Россия без ВТО: новая надежда

Ольга, Герман Греф надеется присоединить Россию к ВТО до конца года, если договоримся с США. Как Вы думаете, насколько, реальна эта идея?

Интервью с Ольгой Беленькой, аналитиком ИК Финам

Глава Минэкономразвития РФ Г. Греф заявил в пятницу на международном конгрессе "Россия в ВТО: надежды и стратегические возможности", что считает реальным присоединение России к ВТО до конца текущего года. Этот график подразумевает завершение многосторонних переговоров в течение первого полугодия с тем, чтобы "во втором полугодии выполнить все формальные процедуры и в конце года на очередной министерской конференции стать членом ВТО". По словам Грефа, "фактически завершены переговоры с 57 странами из 58, единственной страной, с которой Россия не завершила переговоры по ВТО, остаются США", некоторые технические вопросы остаются с Австралией и Колумбией. Основным вопросом на переговорах с США, по его словам, является пакет финансовых услуг. Кроме того, формально не сняты вопросы по сельскому хозяйству и доступу на рынок машиностроительной продукции, в первую очередь, самолетов. По словам Г. Грефа, Россия при вступлении в ВТО не будет брать на себя обязательств по всем необязательным соглашениям, однако после присоединения возможно подписание таких соглашений.

Между тем, Госдума РФ на пленарном заседании в пятницу дала поручение думскому комитету по экономической политике и комитету по промышленности запросить в министерстве экономического развития и торговли и министерстве иностранных дел информацию о ходе переговоров о вступлении России в ВТО, включая предполагаемые сроки вступления. Как отмечается в поручении, до настоящего времени широкой общественности России не известны цели и условия вступления РФ в ВТО, а также риски и обременения, налагаемые договором участия в этой организации, и возможные негативные последствия для отечественных товаропроизводителей.

Мы неоднократно указывали в наших комментариях, что ситуация в российской экономике еще достаточно далека от того, чтобы Россия могла бы присоединиться к ВТО на приемлемых условиях, поскольку "минусы" значительно перевешивают потенциальные "плюсы". Потенциальными бенефициарами от присоединения России к Всемирной торговой организации являются компании-экспортеры, страдающие от антидемпинговых мер в странах-членах организации (прежде всего, это относится к металлургическим компаниям и производителям химических удобрений). Кроме того, вступление в ВТО, теоретически, должно привести к снижению внешнеторговых барьеров и облегчению доступа иностранных товаров и услуг на внутренний рынок, от чего должен выиграть потребитель.

Однако, на наш взгляд, основной разумный мотив присоединения к ВТО – необходимость снижения барьеров для массового экспорта отечественной товарной продукции – для России в ближайшие годы неактуален. В структуре российского экспорта в дальнее зарубежье в январе-октябре 2005 г. топливно-энергетические ресурсы занимали 66.4%, металлы и изделия из них - 15.4%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия – 3.5%. Доля машин, оборудования и транспортных средств составила лишь 3.4%. Экспорт дефицитного на мировых рынках сырья - энергоресурсов и цветных металлов – не испытывает каких-либо ограничений от внешнеторговых барьеров, а продукцию сельского хозяйства, потребительского сектора и высоких технологий Россия пока не экспортирует, по крайней мере, в тех объемах, при которых экспортерам настоятельно требовалась бы защита со стороны ВТО.

Между тем, открытие внутренних рынков, требуемое при присоединении к этой организации, может поставить на грань разорения ряд отраслей отечественной промышленности. Рост доходов населения, укрепление рубля и удешевление импорта сдвигают предпочтения потребителей в пользу более конкурентоспособной по критерию "цена – качество" импортной продукции, что вызывает резкое замедление роста российской промышленности. Наиболее явно это проявляется в автопроме, легкой промышленности, значительное отставание накапливается в авиастроении. Что же касается, действительно, разумного аргумента о необходимости создания конкурентной среды для повышения качества продукции российских производителей, на наш взгляд, это следует делать не за счет облегчения доступа импортной продукции на внутренний рынок, а путем поощрения прямых иностранных инвестиций и создания иностранными компаниями (в том числе, банками) дочерних предприятий внутри страны. Кстати, относительно высокие импортные тарифы и весьма перспективный внутренний рынок являются очень хорошим стимулом для создания иностранными компаниями производственных предприятий и рабочих мест в России. Так, по словам представителя МЭРТ К. Андросова, приток иностранных инвестиций в российскую экономику в 2005 году, по предварительным, данным составил $26,8 млрд. (в 2004 г., по данным ЮНКТАД, - $12,5 млрд.). Таким образом, объективных причин добиваться ускоренного вступления в ВТО, на наш взгляд, у России сейчас нет.

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	C (C)
Макроэкономическая ситуация в России	C (C)
ПОЛИТИКА
Стабфонд в январе увеличился до 1 трлн. 459,1 млрд. рублей	D
Из-за инфляции правительство вынуждено пойти на более радикальное укрепление рубля	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	A (A)
Уровень мировых цен на металлы	B
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
МТС может привлечь $1 млрд. для рефинансирования долга	C
Объем доначислений нефтяным компаниям на 01.01.06 а составляет 500 млрд. руб	B
пакет МГТС может быть продан Связьинвестом	B
Мосэнерго предполагает провести допэмиссию в начале 2007 года	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - положительный