Россия - ЕС: заключению базового договора ничто больше не мешает

Сегодня руководство ЕС приняло решение об открытии переговоров с Россией по заключению нового базового договора о сотрудничестве. Это означает, что судьба нового совместного соглашения может решиться уже в конце июня на саммите Россия-ЕС в Ханты-Мансийске. Однако, как считают многие эксперты, не стоит торопить события.

Ранее начало диалога РФ-ЕС находилось в подвешенном состоянии из-за принципиальной позиции Литвы по некоторым вопросам. 29 апреля на заседании глав МИД стран-членов Евросоюза в Люксембурге Литва отказалась от принятия мандата на начало переговоров с Россией. Литовская сторона требует от России возобновить поставки топлива через нефтепровод "Дружба", урегулировать "замороженные" конфликты в Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье, активно содействовать в расследовании исчезновения и убийства литовских граждан в России, а также оплатить ущерб депортированным из стран Балтии. После встречи министра иностранных дел Литвы Пятраса Вайтекунаса с делегацией Евросоюза в Вильнюсе 12 мая литовские претензии были включены в мандат, и балтийская республика сняла вето на начало переговоров России и ЕС.

Это уже не первое препятствие на пути заключения нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и ЕС. В ноябре 2006 года Польша наложила вето на начало переговоров со стороны Евросоюза из-за российского эмбарго на польское мясо, это произошло как раз перед истечением срока действия соглашения, вступившего в силу в 1997 году. Тогда ситуция была воспринята общественностью как кризис в отношениях России и ЕС.

Почему сейчас препятствия встречены более спокойно? Создается впечатление, что Евросоюзу это сотрудничество нужно больше, чем России.

Главным образом ЕС волнует энергетическая политика России, которая, как опасаются некоторые европейские столицы, может измениться с началом работы нового президента РФ. На пути развития энергетического диалога России и ЕС есть некоторые препятствия. В частности, Литва считает необходимым закрепить в Энергетической декларации к переговорному мандату обязательство России соблюдать требования договора к Энергетической Хартии. Однако для России неприемлемы положения транзитного протокола к этому договору, согласно которым страны ЕС рассматриваются в качестве единой территории, перемещение энергоносителей внутри которой не считается транзитом. Российская сторона выступает за формирование транзитных тарифов на основе инвестиционных эксплуатационных издержек, адекватных норме прибыли. В настоящее время развитие энергодиалога между Россией и ЕС тормозится как раз из-за отсутствия нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, которое могло бы прояснить многие спорные моменты.

Хотя правовой вакуум российско-европейским отношениям не грозит, договор десятилетней давности морально устарел и требует значительных изменений. Чем скорей начнутся переговоры о сотрудничестве, тем лучше, поскольку скептически настроенные аналитики полагают, что на решение спорных вопросов по новому договору может уйти несколько лет.

Ранее МИД РФ в числе приоритетов нового базового договора называл переход на безвизовый режим для поездок граждан России и стран ЕС, взаимодействие на мировой арене, а также совместную борьбу с терроризмом, организованной преступностью и наркоторговлей.

Мария Привалова, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	C
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Президент Медведев сформировал свою администрацию	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Чистая прибыль "Магнта" в I кв. 2008 года выросла на 71,4%	C
"Уралкалий" выплатит дивиденды за 2007г. в размере 1,9 руб. на акцию	C
Аптечная сеть 36,6 продала ЕМС	C
Выручка "Фармстандарта" в I кв. 2008 года выросла на 55%	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - умеренно позитивный