России нужна жесткая бюджетная политика!
- Интервью с Владимиром Миловым, президентом Фонда "Институт энергетической политики"
Владимир Станиславович, не так давно правительство признало, что в 2005 году будет иметь место ослаблению бюджетной политики, поскольку необходимо проводить структурные реформы. Однако вчера Президент Путин высказался резко против такого ослабления, и отметил, что все основные показатели бюджета 2005 года должны остаться неприкосновенными. Можно также вспомнить, что на прошлой неделе Кудрин говорил, что, например, увеличение расходов на оборону будет возможно только за счет сокращения других статей бюджета. Как это воспринимать – это конфликт Президента и правительства?
Я бы вообще не воспринимал эту полемику всерьез. Можно достаточно легко доказать на примере экономических высказываний руководства страны в течение хотя бы последнего года, что скоординированной точки зрения по важнейшим вопросам экономической политики между Президентом и различными членами правительства нет. Если мы начинаем анализировать взгляды около правительственных экспертов и членов парламента, то разброс еще более существенный. Я просто хочу напомнить, что полтора года назад товарищ Путин в своем обращении к Федеральному Собранию впервые высказал идею, что нам надо за десять лет удвоить ВВП. Сегодня я слышал в новостях, что председатель правительства Бельгии может быть отправлен в отставку за то, что он в установленные многолетними сложившимися процедурами сроки, не смог представить парламенту экономическую программу нового кабинета. У нашего кабинета, и вообще у власти, вообще нет экономической программы. Больше того, у нас непонятно, как реализовано разграничение предметов ведения в сфере экономической политики между правительством и Президентом. Потому что по всем конституционным нормам за экономическую политику отвечает, вроде бы, правительство, и если у Президента другие взгляды на экономическую политику, чем у правительства, то наше правительство надо менять, или, по крайней мере, отдельных его членов. Но у нас нет ни экономической программы, долгосрочно ориентированной, ни понятного разделения сфер ответственности между Президентом и правительством в сфере экономической политики. Если вы можете наблюдать некую дискуссию на эту тему в прессе, с публичными комментариями министров, то вы легко убедитесь в том, что у разных членов российского правительства достаточно различные взгляды на принципиальные вопросы экономической политики. Поэтому то, что кто-то один, например, Путин, сказал одно, а кто-то другой, например, Кудрин, сказал другое, я бы не удивлялся этому, и не оценивал бы это слишком серьезно. Еще я бы отметил, что все их высказывания – это одно, а реальная жизнь, реальные действия – это немножко другое. И легче следить за эволюцией реальных действий, а высказывания в этой ситуации мало что значат, и часто не сбываются.
С вашей точки зрения, для России сейчас приоритетно проведение каких-то глобальных структурных реформ, или сохранение жесткой бюджетной политики?
Нужно смотреть, что это за пакет структурных реформ. Потому что ряд структурных реформ не находится в конфликте с жесткой бюджетной политикой. Я, скорее, придерживаюсь того мнения, что нам нужна жесткая бюджетная политика в этой стране. Если этого не достичь, то мы, вполне вероятно, получим ситуацию конца 80-х гг., когда огромное количество бюджетных ресурсов было роздано предприятиям, а в результате выплеснулось на потребительский рынок, и мы получили коллапс финансовой системы в стране. Вот что бывает, когда бюджетная политика в России бывает недостаточно жесткой! В этой ситуации я считаю, что жесткая бюджетная политика – это один из приоритетов. Если посмотреть структурные реформы, которые не могут двигаться вперед из-за жесткой бюджетной политики, мне кажется, что мы выясним, что в значительной части случаев вопрос состоит только в правильно перераспределении расходной части бюджета, но не в том, что нам требуется серьезное ослабление бюджетной политики, для того, чтобы какие-то реформы реализовывать. Мне кажется, что при рассмотрении, структурные реформы по большей части, не находятся в конфликте с основными принципами жесткой бюджетной политики.
Информация предоставлена Opec.Ru
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий
| Событие | Рейтинг | Прогноз влияния на российский рынок |
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C (C) |  |
| Макроэкономическая ситуация в США | В (B) |  |
| Макроэкономическиая ситуация в России | C (C) | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Теракты в России | D (D) | |
| Г.Греф сообщил, что рост ВВП за восемь месяцев составил 7,3% | D (D) | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | A (A) | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Запасы Юганскнефтегаза повышены на 8% | C (C) | |
| ЮКОС сокращает поставки нефти в Китай | D (D) | |
| ЮКОС продолжает переговоры по погашению долгов | C | |
| ФССН лишила лицензий 94 страховые компании | D | |
| Французская Total подпишет соглашение об условиях приобретения 25% + 1 акции ОАО “НОВАТЭК” | C (C) | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - нейтральный