России не хватает собственного продовольствия. Новому министру сельского хозяйства придется непросто
В условиях экономического кризиса сельское хозяйство является одной из приоритетных отраслей для финансирования государством. Особенно актуально это сейчас для России. Ведь после девальвации рубля импортные товары стремительно дорожают, а заменить их отечественной продукцией без существенной господдержки производителя не удастся. Непростая же задача стоит перед новоиспеченным министром сельского хозяйства РФ Еленой Скрынник, которая вчера была назначена на этот пост президентом.
О важности поддержки сельскохозяйственной отрасли чиновники говорят чуть ли не каждый день. Сегодня в Госдуме был в первом чтении принят законопроект, вводящий упрощенный порядок предоставления мелким частникам - фермерам и гражданам, ведущим подсобное хозяйство - торговых мест на универсальных рынках. Однако такая мера, безусловно, не сможет кардинально изменить ситуацию на рынке продовольствия в целом и сдержать рост розничных цен, говорит аналитик по потребительскому сектору ФК "Открытие" Ирина Яроцкая. "Частники составляют какую-то мизерную долю от всей торговли продовольствием, - объясняет эксперт. - Кроме того, в условиях кризиса люди начинают ходить скорей на мелкооптовые базы и магазины или в розничные гипермаркеты типа "дискаунтер". У частников, как правило, цены немного повыше".
Конечно, государство принимает и другие, более масштабные меры по поддержке сельхозпроизводителей. Уже действует система субсидирования кредитов. Субсидированные кредиты, в частности, предоставляются на покупку сельхозтехники, под различные проекты в рамках поддержки АПК (так называемые нацпроекты). Сейчас еще, отмечает г-жа Яроцкая, хотят заставить ритейлеров сократить отсрочку платежей по поставкам сельхозпродукции до 30 дней. Кроме того, государство осуществляет прямые субсидии сельхозпроизводителей, а также защищает их от конкуренции со стороны иностранных аграриев путем повышения ввозных пошлин на некоторые виды продукции.
Но о системной поддержке сельского хозяйства в России говорить не приходится, сетует Ирина Яроцкая. "Создается ощущение, что нет какой-то программы действий, которая была бы хорошо структурирована и продумана, - говорит аналитик. - Власти действуют по наитию, реагируя на то, что происходит в отрасли именно сейчас, и не имеют какого-то долгосрочного взгляда на будущее. Меры, которые государство принимает для поддержки сельхозпроизводителей, какую-то помощь им оказывают, но сильно их жизнь не облегчают". Эксперт надеется, что новый министр сельского хозяйства этим вопросом займется. Иначе если и дальше сельскому хозяйству не будет оказываться структурированная поддержка, мелкие и средние хозяйства вообще "отпадут", и останутся только крупные агрохолдинги, которые, конечно же, не справятся с такой задачей как обеспечение население нашей страны продовольствием, предупреждает аналитик. В настоящий момент, по ее словам, Россия зависит от импорта таких продуктов, как мясо, сахар-сырец и рис.
В свою очередь, американские исследователи выяснили, что некоторым российским аграриям удастся в этом году увеличить производство. Служба сельского хозяйства зарубежных стран Минсельхоза США подсчитала, что производство свинины в России вырастет в 2009 году на 4,4% благодаря повышенному субсидированию государством свиноферм и снижению импорта мяса, передает агентство Bloomberg. В то же время производство говядины, по прогнозам американских экспертов, сократится с прошлогодних 1,32 млн тонн до 1,28 млн тонн. Исследователи полагают, что российские производители говядины не смогут привлечь инвесторов из-за низких стандартов разведения крупного рогатого скота и в целом отрицательной рентабельности отрасли.
Цены же на продовольствие России в любом случае не удастся удержать, считает Ирина Яроцкая. И дело не только в том, что отечественные производители вряд ли смогут заменить своей продукцией дорожающий импорт. Самим российским сельхозпроизводителям сейчас приходится туго из-за того, что повысились цены на сельхозтехнику, закупаемую в основном за рубежом. "Кроме того, брать кредиты у банков можно только под бешеные ставки, частичная компенсация которой государством не сильно облегчает ситуацию. В итоге сельхозпроизводители просто закладывают эти возросшие расходы на конечную цену сельхозпродукта", - говорит аналитик. И таким образом, российская продукция также дорожает.
Согласно последним данным Росстата (на 10 марта), с начала текущего года инфляция в России уже составила 4,5%. В 2008 году инфляция к этой дате составляла 3,9%. За период с 3 по 10 марта прирост потребительских цен в России составил 0,3%. С начала месяца цены выросли на 0,4%. "Как и раньше, дорожали товары, активно конкурирующие с импортом, в частности, сахар, рис, рыба, сухие молочные смеси, плодоовощная продукция, - анализирует статистику главный экономист НБ "Траст" Евгений Надоршин. - Несколько снизились цены на подсолнечное масло, яйца, пшено и топливо".
При этом цены на некоторые виды продуктов растут вопреки фундаментальным факторам. Как на прошлой неделе заявил экс-министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев в рамках своей итоговой пресс-конференции, "в РФ нет никаких оснований для того, чтобы цены на сахар росли, сахар у нас в избытке". "Это результат ажиотажного спроса, как в свое время на соль, и доминирования определенного звена во всей цепочке - от производства до торговли", - считает он. Но Гордеев уверил, что ситуация по сахару стабилизируется в ближайшее время. "Принятые правительством РФ меры по регулированию импорта показывают, что с ресурсами у нас все в порядке. Сельхозпроизводители готовы, не сокращая посевные площади, произвести в этом году сахарной свеклы не меньше, чем в прошлом году", - сообщил бывший глава Минсельхоза.
Впрочем, в целом пока что Евгений Надоршин находит динамику потребительских цен относительно стабильной, "хотя и совсем не оптимистичной". К концу же 2009 года эксперты прогнозируют инфляцию в среднем на уровне 15% и выше (официальный прогноз правительства - 13%). Так что российскому потребителю, который и так уже страдает от сокращения заработной платы или вовсе от ее лишения в результате потери работы, предстоит пережить непростое время. Только по докризисным данным Росстата (за январь-сентябрь 2008 года), в России число бедняков, располагающих денежными доходами ниже прожиточного минимума, составляло 13,5% от всего населения.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D |  |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Госдума РФ рассмотрит проект закона о снижении минимальной численности членов политических партий | C | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Чистый курсовой убыток "НОВАТЭКа" за 2008 г. составил 3,6 млрд руб. | С | |
| 25%-ные пакеты акций ключевых заводов РусАла находятся в залоге у ВЭБа по кредиту на $4,5млрд | B | |
| В 2008 г. инвестиционная программа "Тулэнерго" была выполнена на 100,8% | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно позитивный