Разбор полетов: поощрение непричастных - наказание невиновных

Акционеры авиакомпаний будут отвечать за авиакатастрофы. Такую рекомендацию региональным прокурорам дали Генеральная прокуратура и Министерство транспорта России, сообщают ведущие СМИ. Подсудный коммерческий интерес может выражаться в покупке и эксплуатации контрафактных деталей, а также в экономии топлива. "В отрасли сложилась крайне напряженная ситуация и наше вмешательство своевременно", - считает генпрокурор РФ Юрий Чайка. Он констатировал, что "все показатели аварийности этого года превышают аналогичные показатели прошлого года". В 2006 году с гражданскими воздушными судами произошло восемь катастроф, где погибли 305 человек, более 600 инцидентов и почти 60 повреждений летательных аппаратов на земле, которые могли иметь трагические последствия. "Это порождает недоверие к авиаперевозчикам и наносит удар по престижу страны", - заметил Чайка.

Михаил Лямин, аналитик Банка Москвы считает, что в целом, это позитивно отразится на рынке авиаперевозок. Сама идея призвана ускорять процесс консолидации в отрасли: если сейчас у нас насчитывается порядка 180 компаний, а в реальности - 85% всех перевозок осуществляет 10 компаний. Мелкие авиакомпании фактически выживают: они не обновляют парк, не вкладывают средства в развитие, не делают никаких серьезных программ, работают, пока им позволяет их самолеты, - все это, безусловно, повышает риски. Поэтому, в первую очередь, для борьбы с такими компаниями и был создан этот закон. Теперь каждый владелец мелкой компании, которая ему досталась в результате приватизации, задумается, продлевать ли существование своей конторы, об интеграции, а, может быть, даже об объединении с другой авиакомпанией. В целом это позитивная новость для отрасли в целом, считает аналитик. "Прежде всего, она хороша для крупных авиаперевозчиков: позволит расширять им возможности, вытеснит мелкие компании, которые лоббируют свои интересы, с рынка. Аналитик не считает, что правительство, в частности Минтранс и Минэкономразвития, заинтересовано в едином госавиаперевозчике. Лямин добавляет, что в России уже сформировался состав первых авиаперевозчиов. Это и Аэрофлот, и Air Union (авиационный альянс, объединяющий пять крупных отечественных авиакомпаний - Красноярские Авиалинии (KrasAir), авиакомпанию "Самара", Омскавиа, Домодедовские авиалинии, Сибавиатранс), и Пулковские авиалинии. Эти компании занимают очень хорошие позиции на рынке, им нет необходимости развиваться. Соответственно, развиваться, по мнению аналитика, рынок может в борьбе с внешними компаниями за счет создания внутренней конкуренции

Однако многие аналитики не так оптимистичны относительно нового закона. По мнению экспертов, самая главная проблема российской авиации - необычайно низкая ставка страховки жизни пассажиров в отечественных авиакомпаниях.

Виктор Галенко, эксперт ИГ Финам, совладелец сайта www.aviaenglish.ru, заметил, что "трижды прав глава министерства транспорта Игорь Левитин, выступив с крайне неожиданной для чиновника инициативой - предложением в 20 раз увеличить страховку для тех, кто летает самолетами. Жизнь россиянина стоит 75 тысяч долларов, уверен министр (в США, к примеру, эта сумма равна трем миллионам долларов)". И это самый лучший, по мнению Галенко, метод прекратить ставить на самолеты контрафактные запчасти и экономить авиатопливо.

Эксперт говорит также о том, что в российских компаниях сложился чудовищный конфликт интересов. В руководстве по производству полетов можно прочитать: "Каждый член лётного экипажа воздушного судна обязан:...потребовать от командира воздушного судна выполнения манёвра по уходу на второй круг, если, по его мнению, продолжение захода на посадку не обеспечивает безопасный исход полёта. Уход на второй круг должен рассматриваться как грамотное решение экипажа. Независимо от того, по чьей рекомендации был выполнен манёвр ухода на второй круг, к экипажу не могут быть применены никакие меры дисциплинарного и (или) административного воздействия."

"Авиакомпании одной рукой в своих руководствах и наставлениях по производству полетов пишут одно, а на деле премируют экипажи за "экономию керосина", чем толкают самолеты на попытки захода из "непосадочного положения". Таким образом, уход на второй круг или запасной аэродром - мужественное решение. Всё зависит от морального климата в авиакомпании. К сожалению, в противоречие вступают зарплаты экипажей и безопасность полетов", - говорит Галенко.

На первый взгляд, новый закон напрямую направлен на усиление безопасности. Однако возникает ряд вопросов, если основной держатель акций – государство, то найти "виновного" будет не так просто. Будут ли судимы владельцы предприятий других отраслей, в случае аварии, или этот закон касается только авиации? Похоже, что российские чиновники вновь занялись привычным делом – поиском виновных, а не причин катастроф.

Елена Стажкова, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B
Макроэкономическая ситуация в CША	C (C)
Макроэкономическая ситуация в России	C (C)
ПОЛИТИКА
Польша согласна снять вето на переговоры России и ЕС	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Допэмиссия Сбербанка составит 198 млрд. руб., доля ЦБ снизится до 55%	A
Роснефть потратит $20 млрд. на производство	B
АвтоВАЗ и Magna договорились о строительстве автозавода в России	C
Группа ГАЗ подвела итоги за 9 месяцев 2006 года по МСФО	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - положительный