Путин и Медведев: и все-таки они соперники

Вопрос трудоустройства Владимира Путина, кажется, решен окончательно. Сегодня он дал согласие занять сразу две должности: и премьер-министра, и председателя партии "Единая Россия". В последнее время наиболее активно обсуждалось премьерство, о партийной карьере Путина речь не нашла. А между тем, совмещение этих двух позиций может сильно видоизменить политическую структуру Российской Федерации.

Символичны в этом смысле поправки, внесенные съездом "Единой России" в устав партии. Председатель партии – это выборная должность со сроком полномочий 4 года. Владимира Путина тут же после одобрения этих поправок единогласно избрали на должность председателя. В свою партийную должность он вступит 7 мая, в тот же день пройдет инаугурация Дмитрия Медведева. Надо думать, что вслед за этим последует и указ нового президента о назначении главы правительства. И тогда в нашей стране, как говорится, начнется совсем иная жизнь.

Независимый политолог Дмитрий Орешкин назвал эту ситуацию двоевластием: "Формально вся власть у президента, который за все отвечает, а практически у него очень ограничен набор возможных действий. Как только он попытается (если попытается) сделать что-то, что ущемляет интересы влиятельных членов старой путинской группы, так он может получить массу неприятностей, вплоть до импичмента со стороны парламента, где парламентское большинство очевидным образом подконтрольно той самой путинской группе. Конечно, до импичмента не дойдет, но Медведев прекрасно понимает, насколько он не свободен в своих решениях, зависит от Путина".

Однако директор Центра политической информации Алексей Мухин напоминает, что пока не изменена Конституция РФ, Дмитрий Медведев обладает всей полнотой власти. Да, Владимир Путин получил дополнительные рычаги влияния, но эти рычаги не дают ему возможности влиять на решения президента. А если вспомнить о крайнем случае, то импичмент – это одноразовый акт. Можно констатировать, что будущее страны зависит от взаимоотношений этих двух людей. И пока, как выразился Алексей Мухин, Путин Медведеву войны не объявлял.

Зато Владимир Путин встал во главу довольно интересного образования – "Единой России", Дмитрий Орешкин назвал этот конгломерат бюрнезом, то есть союзом бюрократии и бизнеса. "На самом деле сейчас это такой сплоченный кооператив, или профсоюз, где бизнес обеспечивает финансовую сторону, а бюрократия обеспечивает политическую поддержку. Та и другая составляющая по-разному, но заинтересованы в стабилизации, во-первых, и уменьшении конкуренции, во-вторых. Для бюрократии – это политическая конкуренция, а для бизнеса – деловая", - отмечает политолог.

Как глава партии Владимир Путин должен отстаивать ее интересы. А интересы состоят в том, чтобы максимально сильно насытить исполнительную вертикаль власти единороссами. И здесь интересно было бы узнать, насколько Дмитрий Медведев готов отдать Путину на откуп формирование нового правительства. А точнее даже не сам Медведев, а его команда, если она у него есть.

По крайней мере точно известно, что есть некая группа людей, политическое и экономическое будущее которых зависит персонально от Владимира Путина, и которые не нашли общего языка с Дмитрием Медведевым. Алексей Мухин обозначил их как "партию третьего срока": "О ней все забыли после 2 марта 2008 года. И сейчас было проиллюстрировано, что "партия третьего срока" попыток ограничить власть Дмитрия Медведева с помощью Владимира Путина не оставила".

В свою очередь будет совершенно естественным, если и у Дмитрия Медведева появятся свои сторонники, для которых путинский лагерь приютом стать не может. "Королей играет свита!" В результате сформируется два параллельных элитных политических поля, которые будут конкурировать на всех уровнях власти", - подчеркивает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов.

Однако директор Центр политической конъюнктуры России Михаил Виноградов обращает внимание на то, что пока оба президента – нынешний и будущий - демонстрируют готовность к компромиссам, хотя возможно для этого потребуются дополнительные системные решения по четкому разграничению полномочий.

В том-то и вопрос, как будут разграничены полномочия. "После согласия Путина стать лидером "Единой России" у нас остается еще много нерешенных вопросов, - перечисляет набор первоочередных задач Михаил Виноградов. - Не сформировано новое правительство, не решен вопрос о подчинении силовиков и о том, кто будет курировать кадровую политику, касающуюся губернаторов и прочее".

Самый, пожалуй, интересный здесь вопрос – это формирование нового правительства. Как выясняется, здесь суть вопроса не в том, что будет правительство партийным или нет. Во-первых, опыт партийного правительства существовал в России. Это было правительства Евгения Примакова. Оно существовало очень краткий период времени и показало, что правительство все-таки должно быть профессиональным, а не партийным. Во-вторых, правительство возглавит Путин, и у него будет достаточно широкая зона ответственности. Алексей Мухин отмечает, что в последнее время сложилась такая практика, что "Единая Россия", как тефлоновая политическая структура, не берет на себя ответственность за те решения, которые принимаются в рамках Думы, и предпочитает перекладывать их на правительство. И если те же партийцы появятся в правительстве, то по выражение господина Мухина, это будет похоже на унтерофицерскую вдову, которая сама себя высекла.

Впрочем, никто не помешает единороссам "сваливать" все на нового президента. Активно сотрудничать с партией он отказался. В то же время "Единая Россия" заполучила хороший политический ресурс в виде Владимира Путина, который вот уже несколько лет пропагандируется как национальный лидер. Причем сотрудничество с партией выгодно и самому Владимиру Владимировичу. "Очевидно, что Путину не хотелось быть на госслужбе обычным подчиненным Дмитрия Медведева. А партийная иерархия является параллельной по отношению к президенту. Новая должность дает Путину: контроль над парламентом (это эффективный блокирующий ресурс); частичный контроль над губернаторским корпусом; позволяет в дальнейшем поддерживать убеждении элиты в том, что в дальнейшем Владимир Владимирович может вернуться", - комментирует ситуацию Михаил Ремизов. А это еще раз доказывает, что, несмотря на все публичные заверения, Путин и Медведев соперники, а не партнеры.

Елена Калиновская, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	B
Макроэкономическая ситуация в России	C (B)
ПОЛИТИКА
Путин возглавит партию "Единая Россия"	B
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C (B)
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Чистая прибыль ЕвроХима в 2007 г. выросла на 131%, превысив 16 млрд р.	B
Северсталь меняет структуру управления	C
Газпром получает Чаянду	B
Фармстандарт опубликовал сильную отчетность по МСФО	B

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный