Прощальный ужин уходящих президентов: куда выведет внешнеполитическая кривая?

Ровно через месяц – 7 мая – Владимир Путин сложит свои президентские полномочия. Его американский коллега Джордж Буш останется у руля еще пять месяцев. Однако Владимир Путин собирается продолжать свою политическую карьеру, а вот Джорджу Бушу даже преемника иметь не положено. В последний раз два президента с разными политическими судьбами встретились 5 апреля в Сочи. Однако встреча не стала судьбоносной, ни для них самих, ни стран, которыми они руководят.

Лейтмотивом встречи должны были стать переговоры, касающиеся ПРО. США планируют разместить свои ракеты-перехватчики на территории Польши и радиолокационную станцию в Чехии для защиты от возможных атак со стороны таких государств, как Иран и КНДР. Россия выступает против этих планов, утверждая, что они угрожают ее безопасности.

Но в результате уходящие президенты лишь договорились о поиске компромиссного решения этого вопроса. Как заявил Владимир Путин, озабоченности России наконец-то услышаны американской стороной. Единственное соглашение, подписанное по итогам сочинских переговоров – декларация о стратегических рамках. В документе говорится об областях сотрудничества США и России, включая торговлю, содействие нераспространению ядерного оружия и борьбу с терроризмом, а также намечены пути урегулирования существующих разногласий, в том числе по поводу ПРО.

Однако единственным твердым обязательством в декларации было обещание "интенсифицировать наш диалог... по вопросам, касающимся сотрудничества в области ПРО как на двусторонней, так и на многосторонней основе". Но в документе не говорится о том, каким конкретно могло бы быть подобное сотрудничество.

Может быть, поэтому президенты больше говорили о прошлом, нежели о будущем. Джордж Буш, например, выступая на совместной пресс-конференции, заявил об окончании "холодной войны". Об этом же говорится и в подписанном документе. Однако, по мнению независимого политолога Дмитрия Орешкина, – это более чем удивительно: "Действительно странно после 20 лет с окончания холодной войны начинать документ с того, что холодная война окончилась. Об этом каждый приходящий к власти человек заявляет с таким пафосом, как будто он ее закончил. Горбачев с Рейганом, Ельцин с Колем или Клинтоном, Путин с Бушем – все заканчивают холодную войну. Что дает основания думать, что она продолжается де-факто".

Правда, директор Центра политической информации Алексей Мухин уверен, что речь идет не о войне, а лишь о конкурентной борьбе. "Не следует, на мой взгляд, путать острую конкурентную борьбу с идеологическим противостоянием. Мы же, в конце концов, строим одну экономическую систему", - отметил он на прошедшей на нашем сайте интернет-конференции "Россия и НАТО: внешняя политика на фоне смены власти".

Тем не менее, если оставить в стороне терминологию, то на поверхности лежат совсем непростые отношения России и США. Президенты США и России 6 апреля публично заявили, что им было интересно работать вместе. И это все. Как будут дальше развиваться взаимоотношения двух стран, осталось непонятным. Более того, по мнению генерального директора Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, отношения неизбежно будут ухудшаться. Такого комфортного для России президента США, как Буш-джуниор, который, конечно, тоже не подарок, в следующие 4 года, уже не будет.

Поэтому Дмитрию Медведеву досталось тяжелое наследство. То, что на прошлой неделе Украину и Грузию не приняли в НАТО, - это лишь временная победа. России нужна новая внешнеполитическая стратегия.

Но дело не только в этом. Встреча в Сочи была интересна скорее с точки зрения личностей президентов. Как говорит Дмитрий Орешкин, российский президент Путин уходит, сохранив лицо. Он создал систему центральных ожиданий: Россия встает с колен. "С моей точки зрения, Путин очень хороший знахарь. Он, как старушка, которая боль заговаривает, что-то нашептал, мол, ребята, вы сильные, мы восстановим страну, мы поднимаемся с колен. И людям вроде как легче, им даже не так важно в реальности ли мы сильные, встали ли мы с колен. Им хотя бы это слово услышать", - отмечает политолог.

Однако Буш позволил оставаться Путину при своей риторике, потому что на Западе Путину давно уже мало кто верит, а внутреннее восприятие американского президента не касается. Правда, о самом Буше нельзя сказать, что он сохранил лицо. 80% населения неудовлетворенно тем, как идут дела в Америке. В этом смысле тяжело будет и новому американскому президенту, так как придется исправлять положение.

И все-таки у Медведева политических рисков больше. "Преемнику Путин оставил очень тяжелое наследство в виде артикулируемых, уже заявленных и уже почти достигнутых целей, - говорит Дмитрий Орешкин. - В чем усилилась российская внешняя политика за последние годы? В ВТО не попали, а об этом заявил Путин в 2000 году как о приоритете. Догнать Португалию по валовому внутреннему продукту на душу населения не получилось. Прибалтика вся целиком ушла в Еврозону, и посреди этой Прибалтики торчит наша Калининградская область, которая будет заведомо проигрывать экономическое соревнование. СНГ развалилось во время путинской эпохи. Двинулись в НАТО бывшие страны социалистического лагеря. Теперь вот чуть-чуть удалось задержать Грузию и Украину. Рано или поздно спросят: а где поднимание с колен? И это вопрос будет обращен не к Путину. На эти обещания как-то отвечать придется Медведеву".

Только непонятно, то ли у Путина есть некий дар убеждения, то ли народ наш слишком восприимчив к риторике. Возможно, Дмитрий Медведев знает, что это на самом деле. Ведь роль президента он примеряет уже с декабря 2007 года. И до 7 мая у него еще есть время и в риторике потренироваться, и народ поближе узнать.

Елена Калиновская, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	C
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Д.Медведев представит Россию на саммите "большой восьмерки"	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B (C)
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Добыча нефти ЛУКОЙЛа в 2008 г вырастет на 1,8-2%	C
Объединения UC RUSAL и ГМК не будет?	C
РАО ЕЭС решило продать госдолю в ТГК-13 вместе с допэмиссией	C
ЮТК по итогам 2007 г. может увеличить дивиденды в 1,5 раза	D
Чистая прибыль ОГК-2 в 2007 году составила 39 млн рублей	D

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - умеренно-позитивный