Про летние отпуска, "черную дыру" и бизнес-форум

В центре уходящей недели было ожидание предстоящей встречи двух президентов - Дмитрия Медведева и Барака Обамы. Российское информационное пространство на все лады продолжает обсуждать это событие. Причем по всему спектру проблем - от "перезагрузки" в отношениях между державами до беспрецедентных мер безопасности, которые будут приняты в связи с визитом американского президента в российскую столицу.

Но мы как всегда постараемся сосредоточиться на некоторых симптоматичных событиях, произошедших в экономической жизни.

"Ручное управление" продолжается: теперь финансовый сектор

После пикалевской истории российский премьер, похоже, вошел во вкус ручного управления антикризисными мероприятиями в экономике. На прошлой неделе, заскочив в "Перекресток", Владимир Путин порулил ритейлом и продовольственной розницей. На этой неделе пришел черед российского финансового сектора. И премьер, засучив рукава, принялся пробивать тот самый "тромб", который не пускает деньги в реальный сектор национальной экономики.

Путин потребовал от банков увеличить объемы кредитования реального сектора. Российские банки, прежде всего те из них, что с госучастием, должны в июле увеличить кредитный портфель не менее чем на 150 млрд рублей. К 1 сентября необходимо выйти на отметку в 300 млрд рублей, а к 1 октября - на 400-500 млрд рублей. Такое поручение, прозвучавшее как приказ российского премьера руководителям финансовых учреждений, было дано в понедельник на совещании в правительстве. И пока не будут разработаны конкретные механизмы его реализации, Путин порекомендовал банкирам не просто не уходить в летние отпуска, а даже и не планировать их. Впрочем, это уже было сказано не для них, а для телезрителей.

Давая это поручение, премьер посетовал, что может обратиться только к руководителям банков с государственным участием - Сбербанка, ВТБ, Газпромбанка, Россельхозбанка и ВЭБ. А не ко всей банковской системе. Но и госбанков, выросших на дрожжах казенных денег до уровня крупнейших в стране, для выполнения поставленной задачи - сдвинуть с мертвой точки кредитование реального сектора - должно быть вполне достаточно.

Тем более, как напомнил Путин, что "новый порядок предоставления госгарантий" вырабатывался именно с учетом "рекомендаций, пожеланий и озабоченностей" со стороны банковского сообщества. Выработали. Приняли соответствующий закон и два постановления правительства ему вдогонку. Внесли поправки в бюджет, упрощающие механизм предоставления госгарантий. Таким образом, государство пошло навстречу, основные риски взяло на себя, и ожидает теперь соответствующих действий со стороны финансовых учреждений.

Cтоит отметить, что какой-либо нереальной задачи премьер банкирам не поставил. Во-первых, расширение госгарантий по кредитованию реального сектора до 300 млрд рублей позволяет раздавать кредиты, в общем-то, не слишком беспокоясь об их возвратности. Ибо риски фактически берет на себя государство. То есть деньги банкирам по-любому вернутся, как бы ни обстояли дела у заемщиков. А с ними потом пускай государство отдельно разбирается.

Ну а, во-вторых, банкиров ведь никто не заставляет решать проблему кредитования всей экономики - вплоть до последнего "ларечника". Путин как сказал? "Опираясь на новые возможности", финансовые учреждения должны "последовательно расширять кредитование приоритетных отраслей". Приоритетных! То есть речь все о тех же "стратегических предприятиях", списки которых еще зимой составляли. А мелкие или даже средние сошки под эту раздачу вряд ли попадают. Да и голову ломать над их проблемами, в общем-то, не требуется.

Энергоэффективность: Медведев обнаружил "черную дыру"

Российский президент на неделе вернулся к своей любимой теме - модернизации национальной экономики. Правда, на сей раз в фокусе оказался лишь один ее аспект. Зато какой! Энергоэффективность, которую Дмитрий Медведев охарактеризовал как направление системообразующее, вокруг которого должны концентрировать все остальные. И этой теме было посвящено заседание Госсовета, состоявшееся в четверг в Архангельске.

Президент отметил, что мы хоть и "самая крупная энергетическая страна", но расходуем свои энергозапасы "безо всякого ума". И в этом плане Медведев выделил наше дорогое российское ЖКХ - поистине "черную дыру", где "бесследно исчезают огромные энергетические ресурсы".

Впрочем, можно добавить, что в "дыре" этой "бесследно исчезают" не только энергетические ресурсы. Финансовые тоже. Например, все средства, которые государство в свое время выделило на так называемую реформу ЖКХ. Не говоря уже о регулярных платежах за услуги со стороны граждан и юридических лиц. Все бесследно растворяется во чреве этого "молоха". В итоге, на сегодняшний день, как признал президент, потери в системе теплоснабжения уже достигают 60%. А устаревшие электросети и электрооборудование пожирают еще больше.

По мнению Медведева, повышению энергоэффективности российской экономики должны способствовать выработанные государством регламенты и стандарты. Например, допускать в оборот лишь то оборудование, приборы, бытовую технику и т.п., которые имеют специальную "энергосберегающую" маркировку. Вплоть до запрета на лампы накаливания, которые, как известно, расходуют в 5-6 раз больше энергии, чем современные энергосберегающие лампы. Причем введение таких стандартов необходимо строго привязывать к определенным срокам и отраслям экономики.

Помимо этого президент предложил разработать и систему стимулов для реального сектора, которые подвигали бы собственников на использование энергосберегающих технологий. Например, обуславливать оказание антикризисной помощи только при наличии плана по повышению энергоэффективности. Ввести амортизационные льготы для энергоэффективного оборудования. Установить право на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам для проектов по энергоэффективности. Вплоть до введения налоговых льгот предприятиям, использующим энергосберегающие технологии. В общем, идеи есть. Осталось лишь заняться их практическим воплощением.

По итогам Госсовета Медведев поручил правительству проработать законопроект "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", который включал бы все озвученные идеи. А ответственной за данное направление назначил министра экономического развития Эльвиру Набиуллину, которая в президентской комиссии по модернизации экономики возглавит профильную рабочую группу.

Подводя итог этим президентским инициативам, следует отметить, что в целом направление выбрано правильное. Повышение энергоэффективности, действительно, способно стать тем локомотивом, которому по плечу не только перевести весь состав национальной экономики на новые инновационные рельсы, но и, как минимум, модернизировать уже существующие производства. Снизить издержки и тем самым повысить конкурентоспособность. Которая у российского реального сектора на сегодняшний день крайне низка, сколь бы высоким таможенным забором его не пыталось огородить правительство.

Отрадно и то, что по данному направлению не предлагается придумывать какой-то свой собственный, уникальный российский путь. А воспользоваться теми рецептами, которые проявили и зарекомендовали себя в других странах, уже добившихся существенного снижения энергоемкости ВВП - например, Японии, Германии, Дании или Великобритании.

Старые песни о главном: от выживания к обновлению

На неделе в Москве состоялся V ежегодный бизнес-форум предприятий реального сектора, который традиционно проводит "Деловая Россия". Новинкой текущего события стало то обстоятельство, что впервые за пять лет проблемы российского бизнеса обсуждались в особых условиях кризиса. Возможно, именно это и наложило отпечаток на весь ход мероприятия, которое прошло в довольно мрачных тонах.

Принципиально новых оценок состояния российской экономики и путей выхода из кризиса на форуме не прозвучало. Говоря о текущем моменте, участники сошлись во мнении, что пик кризиса в России пока не пройден, а ситуация в реальном секторе продолжает ухудшаться. Причиной тому являются ориентированный на экспорт ресурсов характер экономики страны и неэффективная с точки зрения производителя антикризисная политика правительства.

Соответственно и рецепты по выходу из кризиса не отличались принципиальной новизной. Во главу угла положена переориентация национальной экономики с экспортно-сырьевой модели на конкурентную. Для подъема экономики правительству было предложено пойти на риск и отказаться от жесткой фискальной бюджетной политики. И от "управления расходами" перейти к созданию новых источников дохода, к стимулированию развития налогоплательщиков в несырьевых отраслях.

А в качестве ориентира для правительства на форуме была поставлена цель: через 5 лет создать, по меньшей мере, 100 тыс. предприятий, способных платить по 10 млн рублей в год всех видов налогов. Именно такой уровень развития предпринимательства - причем, судя по оценкам, довольно невысокий - компенсирует любые дыры в бюджете, которые могут возникнуть от потерь экспортно-сырьевых доходов.

Впрочем, судя по всему, главный смысл мероприятия был не в щеголянии какими-то принципиально новыми идеями или концепциями. А в донесении своей озабоченности и уже существующих наработок бизнес-сообщества до власти. Причем до своих людей во власти. До тех, кто заведомо может разделять подход к проблеме. И такими людьми, судя по всему, стали принявшие участие в работе форума Эльвира Набиуллина, а также помощник президента Аркадий Дворкович. А вот, скажем, Алексей Кудрин, главный "управляющий расходами" в правительстве, как и вообще представители его ведомства, на данном мероприятии замечены не были.

Все это говорит о том, что конкретным адресатом предложений реального сектора окажется президент и его комиссия по модернизации экономики. Проблема же в том, что реально экономикой рулят не из Кремля, а из Белого Дома. А там позиции фракции "управления расходами" выглядят поосновательнее.