Приватизация госактивов приведет к увеличению числа монополий
Россию ожидает еще одна масштабная приватизация, которая должна завершиться до 2017 года. Общая сумма, которую планируют выручить до этого срока - 6 трлн рублей. Президент страны Дмитрий Медведев заявил, что при продаже госимущества мелочиться не стоит, и в ряде крупных компаний доля государства должна снизиться до нуля.
Вырученные от приватизации средства, по планам властей, должны пойти на покрытие дефицита федерального бюджета, однако шансов собрать все эти триллионы, как уверяют эксперты, не так много - время для распродажи госактивов выбрано не столь удобное. "По хорошей цене эти предприятия все равно не реализуешь, так как мировой кризис еще не закончен, - считает Анатолий Аксаков, член комитета Государственной думы по финансовым рынкам. - Властям стоило бы дождаться более благоприятной ситуации, чтобы хотя бы заработать на этом".
Фискальная цель стоит у властей на первом месте, содержательная же задача приватизации - улучшение управления компаниями - на втором, главное - деньги, добавляет Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа компании ФБК. К росту эффективности предприятий, как показывает жизнь, приватизация еще не приводила, соглашается г-н Аксаков. "Растаскивают, высасывают последние ресурсы, к сожалению, - сетует экономист. - Поэтому приватизацию необходимо обуславливать в первую очередь инвестиционно, т.е. - ставить перед будущими владельцами вопросы модернизации и повышения эффективности. В случае невыполнения требований - возвращать предприятия государству, и санкции должны быть жесткими".
Несмотря на жалобы бизнеса, что доля государства в российской экономике достигла критической отметки и нужны условия для развития конкуренции, в реальности Россия в этом вопросе занимает далеко не первые места в мировых рейтингах, говорит Александр Осин, главный экономист УК "Финам Менеджмент". По словам эксперта, сегодня практически отсутствует госдоля в металлургии, в нефтегазовом секторе она составляет всего 20-30%, а в банковском - 40%. Для сравнения: в Китае государственная доля в банковском секторе составляет 60%, в металлургии и "нефтянке" - под 100%. Это позволяет Поднебесной удерживать низкие налоги вне госсектора, отмечает эксперт. "В России в результате приватизации мы получим частные монополии, которые перетянут одеяло на себя. Справиться с этим экономике, которая более чем другие страны подвержена рискам, в частности, за счет низкой плотности населения, больших территорий, низких температур, неоднородного социального состава населения, будет не под силу. Неправильно ослаблять роль государства больше, чем в Китае. На мой взгляд, наши власти идут на это в политических целях. Видимо, построить социализм в отдельно взятой стране не получается, и они начинают действовать по-другому. Но это должно быть понято всеми, а не отдельной частью элит", - считает г-н Осин.
Впрочем, есть в идее властей и очевидные плюсы. Так, приватизация была бы полезна для нефтегазового, телекоммуникационного, металлургического и банковского секторов, полагает Анатолий Аксаков. "За рубежом на такие вещи смотрят позитивно. Там говорят - чем меньше государства, тем лучше, это создает равные условия конкуренции. Почему западные банки уходят из России, например, HSBC, Barclays, которые закрыли здесь свой розничный бизнес? Они считают, что с госбанками в нашей стране конкурировать нет никакой возможности. Что касается "Сбербанка", то для него предстоящая приватизация позволит выйти на мировые рынки. Нас туда зачастую не пускают по причине того, что в составе компании присутствует государство, а это считается инструментом политического влияния. Так что, здесь интересы государства и амбиции Германа Грефа, его желание вывести банк на международную арену, полностью совпадают", - говорит г-н Аксаков.
Проблема нашей экономики не в том, что много госсобственности, отмечает Игорь Николаев. "Это так преподносится - что государство будет уменьшать свою долю в экономике, продавать свои активы. К большому сожалению, у нас государства в экономике много по другой причине - наш крупный частный бизнес на самом деле "якобы частный". Без решения государства ни одна крупная сделка не обходится. Вообще, есть опасения, что вся эта затея властей в итоге развалится, опять будут продавать своим людям, по заданным сценариям - мы это уже проходили. Но, похоже, приватизация в России обречена на то, чтобы быть несправедливой. Именно таковой была первая приватизация, чековая. Следующая за ней - залоговая, аукционная - оказалась еще хуже. Сейчас наступил третий этап, и сомнительно, что он окажется честнее предыдущих", - резюмирует эксперт.