Президентство Путина: Подготовка к перерыву
Расписание выборов
Дружественная Кремлю Дума – это предпосылка. Выборы в такой мощный орган как нижняя палата парламента (Дума) намечены на первое воскресенье декабря. "Надежность" большинства голосов в Думе очень важна для Кремля, поскольку позволяет быстро "проталкивать" нужные законы. Любой законопроект Дума должна одобрить в нескольких чтениях (бюджет – в четырех) прежде, чем он будет отправлен на одобрение в верхнюю палату (Совет Федерации) и, наконец, на подпись президенту. Дума должна также одобрять назначения премьер-министров, как это было сегодня.
В настоящее время, Дума полностью находится в распоряжении Кремля, поддерживающего "Единую Россию" (партию с единственным политическим лозунгом: "Поддержите президента"). В предстоящих декабрьских выборах примут участие две прокремлевские партии – "Единая Россия" и "Справедливая Россия", которую возглавляет спикер верхней палаты парламента. Минимальный "проходной" для партии порог, чтобы получить места в следующей Думе, был поднят до 7% (с 5% в 2003 году), таким образом ожидается, что ни одна из значимых оппозиционных партий, кроме коммунистов, не получит ни одного места.
Предвыборная кампания на выборы 2 декабря начнется 2 октября. Президентские выборы, как планируется, будут проведены в первое воскресенье марта 2008 года. Все заявленные и принятые кандидаты будут представлены на избирательном бюллетене в первом раунде, и если кто-либо из них получит более 50% голосов, то он или она станет следующим президентом. Если ни один кандидат не доберется выше 50%, тогда два кандидата, за которых было отдано больше всех голосов, пойдут на второй и последний тур выборов в следующее воскресенье.
Президент Путин, как ожидается, назовет человека, за которого он намеревается голосовать, где-то между оглашением окончательных результатов выборов в Думу и 31 декабря.
Будущая роль Путина
Возвращение как вариант. Президент был непреклонен в своих заявлениях о том, что он не поддержал бы никаких изменений в Конституции, для того чтобы занимать президентское кресло третий срок подряд. Это было сказано, несмотря на сильное давление сторонников этого варианта в правительстве и Думе. Но Путин также указал, что он имеет законное право стать кандидатом в президенты, как только пропустит один срок. Для этой цели может послужить и такой "срок", который не будет полным четырехлетним периодом.
Интерпретируя различные заявления Путина о процессе реформы, его видение будущего России и его роли в реализации этого видения, становится ясно, что Путин не намеревается дрейфовать прочь в закат, или присоединяться к лекторским гонкам и т.д. Он намеревается остаться активным участником политического процесса на самом высоком управляющем уровне и сохранять существенный уровень влияния в принятии решений.
Поэтому маловероятно, что он возьмется за такую работу, которая сделает его подчиненным новому президенту, например, глава государственной компании. Намного более вероятно, что он согласится на роль, которая позволит ему существенно влиять на решения или события. Такой ролью может стать глава Совета Безопасности, глава сложно обновляемой Общественной Палаты или чего-то подобного.
В любом случае, опыт наличия бывшего президента, который имеет беспрецедентный уровень общественной поддержки среди всех демократически избранных лидеров в мире, здорового и сохраняющего возможность возвратиться к президентству, является беспрецедентным в истории России. В действительности, никто не знает, как это будет работать, а отсюда и давление на Путина, чтобы оставить его на третий срок.
Что мы знаем наверняка
Есть два очень важных факта, которые мы знаем наверняка:
- Шесть месяцев - очень долгое время в политике - в любой стране. Планы, независимо от того как едино они приняты сегодня, могут легко быть изменены или хитростью Макиавелли, или ходом событий.
- Искусство "кремлинологии" сегодня, как это было и в советские времена, - это искусство лучшего чутья. Нам никогда не говорят напрямую, что случается по любому ключевому вопросу, но регулярно делают намеки, оставляю ключи, чтобы восстанавливать картину из цепи установленных фактов.
Но наряду с этими двумя здравыми предупреждениями, можно сказать и следующее: - Президент Путин заявил, что он намеревается осуществить свое право как индивидуальный избиратель, чтобы публично высказать свои предпочтения по кандидатуре третьего президента России;
- Тогда же, когда он сделал это заявление (в Сочи в прошлом году), он сказал, что человек, о котором он думает – это некто, кто "в настоящее время хотя и не неизвестен, но не считается основным кандидатом";
- Опросы общественного мнения весьма убедительно показывают, что большинство избирателей автоматически проголосует за человека, которого Путин назовет своим фаворитом;
- Популярность Путина среди электората остается на уровне в 75%-80%, и более 50% россиян говорят, что они примут участие в выборах и, если бы Путин участвовал в выборах, то голосовали бы за него.
Теории заговора
Выражение "Нет фактов, только версии" остается столь же верным сегодня, как и в те времена, когда оно появилось. Единственный пункт, имеющий ценность здесь, состоит в том, что в течение почти восьмилетнего президентства Путин был очень последователен в ряде важных вопросов, и он нечасто делает намеки на них. Когда он это все же делает, то становится возможным составить картину стратегии или, скорее, идеала, который преследуется: политический прогресс в реформах, хотя и при сильном госконтроле.
Почему Зубков?
Существуют две явные основные причины, по которым Виктор Зубков был выбран на роль нового премьер-министра:
- Он наиболее соответствует образу человека, который отвечает амбициям Путина по продолжению исполнения влиятельной роли. Он, как сообщается, близок к Путину, и они вместе работали в Санкт-Петербурге. Также сообщается, что Зубков не является членом ни одной из основных фракций в правительстве, и, поэтому, более вероятно, останется лояльным к бывшему президенту.
Зубкову будет 65 лет 15 сентября, что означает, что он будет 70-летним к следующим запланированным выборам (в 2012 году). Поэтому он не будет стремиться ко второму сроку и поддержит Путина на выборах 2012 года. Если к тому времени в России разразится кризис, то человек такого склада, как Зубков, скорее, чем кто-то другой, выступил бы за возвращение Путина.
Зубков был на протяжении всей своей карьеры государственным аппаратчиком (по большей части в советских колхозах до переезда в Санкт-Петербург) и членом истэблишмента на хорошем положении. Поэтому он приемлемое лицо и для Кремля, и для "силовиков".
-
2) Его новая карьера была связана с Федеральной службой по финансовому мониторингу (прежнее название – Комитет по финансовому мониторингу), где он контролировал кампанию против отмывания денег и других финансовых преступлений. Учитывая, что Кремль предварительно заявил, что необходимо более энергично вести борьбу с коррупцией особенно среди государственных лиц, он хорошо подходит на того, кто будет вести эту кампанию.
В ближайшие три месяца следует ожидать некоторое оживление деятельности по этому направлению с одним или несколькими судебными преследованиями выскопоставленных лиц. Это позволит правительству показать, что оно обращается к проблеме, которая волнует избирателей и деловое сообщество. Это также позволит Зубкову поднять собственный рейтинг как внутри страны, так и перед международной аудиторией прежде, чем Путин назовет своего предпочтительного преемника.
Другие возможные соперники
Кроме Зубкова, есть четыре других главных соперника, которые были либо идентифицированы сложным образом, либо анекдотическая очевидность настоятельно указывает на их кандидатуры.Два идентифицированных кандидата - оба заместители премьер-министра: председатель Газпрома Дмитрий Медведев и экс-министр обороны Сергей Иванов. Обзоры показывают что, если бы выборы только между ними двумя происходили завтра, то Иванов победил бы. Иванов, как полагают, является частью фракции "силовиков", которая является намного более доминирующей в пределах Кремля чем фракция либеральных реформы, с которой связан Медведев.
Две главных "темных лошадки" - глава Российских железных дорог Владимир Якунин и третий заместителя премьер-министра (после маленьких перестановок в Кабмине в феврале) Сергей Нарышкин. Образ Зубкова очень похож на образ Якунина, и в течение 2006 года считалось, что Якунин будет удостоен Путиным номинации. Конечно, его имидж улучшился с почти неизвестного человека в начале 2006 года до того, чтобы его сочли основной "темной лошадкой" среди кандидатов к концу этого.
Потенциальная кандидатура Нарышкина появилась после того, как он был удивительным образом помещен в кресло заместителя премьер-министра в феврале. Он моложе, чем остальные (кроме Медведева), и, как полагают, является частью фракции "силовиков".
Обстоятельства таковы, что Зубков имеет преимущество перед всеми остальными кандидатами. Ни один из них не может быть исключен, но неожиданное заявление Путина действительно настоятельно указывает на Зубкова. Иначе нет никакой вероятной причины делать замену, поскольку Фрадков всегда был безопасным и лояльным премьер-министром.
Каково влияние на текущую политику?
В 2008 и большей части 2009 года изменений будет немного. Президент Путин гарантировал, что ключевые элементы следующей фазы медленного движения к достижению цели более диверсифицированной экономики с жизнеспособными драйверами роста уже имеются. Мы знаем, например, что правительство уже одобрило трехлетний бюджет, который может быть изменен, но вряд ли в части, касающейся 2008 года. Мы также имеем очень хорошую картину плана правительства относительно индустриального развития и финансирования ключевых отраслей промышленности в 2008 году, а также новых отраслей промышленности, которые, как ожидается, извлекут выгоду из государственной поддержки (например, авиация и нанотехнологии). Эти планы и программы находятся уже на этапе реализации и не будут изменены с назначением нового президента в 2008 году.
Сомнения могут возникнуть после 2009 года. В действительности, не имеет большого значения, кто будет президентом в 2008 и большей части 2009 годов, потому что мы уже знаем чего ожидать.
Крис Уифер,
ФК "УРАЛСИБ"В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
Событие Рейтинг Прогноз МАКРОЭКОНОМИКА Общая ситуация на мировых фондовых рынках C (D) 
Макроэкономическая ситуация в CША D (B) 
Макроэкономическая ситуация в России C (B) ПОЛИТИКА Джордж Буш пообещал вывести часть войск из Ирака B СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ Уровень мировых цен на нефть A (B) Уровень мировых цен на металлы B (C) ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ "Сибур" отказался от инвестиций в дочерние предприятия C Доля Норникеля в ТГК-1 консолидирована на материнской компании D Копейка может провести IPO в 2009 г B Правление РЖД утвердило инвестиционную программу на 2008-2010 гг. C ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.Инвестиционный фон - позитивный