Премьеры российского правительства: новые роли

На минувшей неделе российский президент в очередной раз удивил общественность. На этот раз – перестановками в правительстве страны. Как сообщила пресс-служба главы государства, структурные и кадровые изменения связаны с "работой по повышению инновационности национальной экономики".

На совещании по экономическим вопросам 15 февраля Владимир Путин сообщил, что подписал указ о назначении Сергея Иванова первым заместителем председателя правительства, освободив его от должности министра обороны. "Одна из главных проблем, которые мы с вами решаем, – это придание российской экономике более инновационного характера. В этой связи мы с председателем правительства согласовали, и мною подписан Указ о расширении сферы ответственности Сергея Борисовича Иванова в правительстве Российской Федерации, возложив на него обязанности координировать кроме ВПК и часть гражданского сектора экономики. При этом повышается и статус Сергея Борисовича до первого заместителя председателя правительства России", - заявил президент.

Путин также добавил, что, по его мнению, с теми задачами, которые стояли перед Ивановым в качестве министра обороны, он справился, "и справился достойно". Но "на двух стульях в данном случае сидеть нельзя", "нужно исполнять имеющиеся уже планы, планы развития и перевооружения до 2012 – 2015 годов".

Для того чтобы решать задачу по развитию и перевооружению Вооруженных Сил до 2015 года, как пояснил российский президент, нужен человек с опытом работы в сфере экономики и финансов. В этой связи новым министром обороны назначен Анатолий Сердюков, ранее возглавлявший Федеральную налоговую службу. Анатолию Сердюкову 45 лет. Он закончил Ленинградский институт советской торговли и юридический факультет Санкт-Петербургского госуниверситета.

Кроме того, премьер-министр Михаил Фрадков считает целесообразным усилить направление работы, связанное с внешнеэкономической деятельностью, и, прежде всего, на направлении СНГ. "Согласен с этими предложениями, и в этой связи эти функции будут возложены на Нарышкина Сергея Евгеньевича, который также повышается до уровня вице-премьера Российской Федерации", - заявил Владимир Путин. Ранее Сергей Нарышкин занимал пост главы аппарата российского правительства.

По мнению главного стратега Альфа-Банка Кристофера Уифера, в контексте ожидаемого перехода власти последние кадровые решения главы государства – логичный шаг. "Президент Путин сделал ясным, что a) он намеревается остаться у власти до конца срока и будет преследовать главные цели своей политики вплоть до последнего дня; и b) он не оставляет политику, но будет играть активную роль в администрации после марта 2008", - считает аналитик. Как отмечает г-н Уифер, Дмитрий Медведев ассоциируется у россиян с положительным импульсом в социальных реформах и реформах промышленности, в то время как Иванов продолжает быть зажатым в тиски отрицательных ассоциаций с вооруженными силами. "Последний шаг (перестановки в правительстве) устраняет эти отрицательные корреляции с именем Иванова и дает ему большее пространство для политических игр", - указывает эксперт.

В Аналитическом отделе ЗАО "АТОН Брокер" также полагают, что новый пост позволяет Сергею Иванову сравниться по статусу с Дмитрием Медведевым, другим вице-премьером и серьезным претендентом на президентский пост в 2008 году. "По нашему мнению, новая роль Сергея Иванова в гражданском секторе экономики может дать ему возможность повысить свою популярность. Согласно опросу общественного мнения, проведенному в конце января, он отставал от Дмитрия Медведева (21% против 33% опрошенных). Хотя пока еще слишком рано судить, кто станет наиболее вероятным преемником Владимира Путина, мы ожидаем, что он будет неофициально представлен публике не позднее II квартала 2007 года, так как для укрепления позиций и шансов кандидата потребуется не менее шести месяцев", - говорят аналитики.

Перестановки в правительстве свидетельствуют о начале президентской гонки, считают аналитики МДМ-Банка Питер Вестин и Ирина Плевако. "После повышения Иванова до должности первого вице-премьера, он теперь находится в равном положении с другим претендентом – Дмитрием Медведевым. Повышение Иванова также позволяет рассматривать его как более разностороннего политика. В январе Путин сказал, что будет проведена достойная предвыборная кампания, и что россияне должны будут выбрать из нескольких кандидатов. Теперь мы ожидаем, что основная борьба за президентское место развернется между Ивановым и Медведевым, однако решать будут россияне", - говорят эксперты. По словам аналитиков, поддержка двух кандидатов является мудрой стратегией, направленной на сокращение риска. "Кроме того, предложив народу двух кандидатов на пост президента и возможность выбора между ними, Кремль заложил основу для свободных и честных выборов", - утверждают в МДМ-Банке.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин в корне не согласен с высказываниями своих коллег о том, что нынешние перестановки в правительстве "уравняли возможности" Сергея Иванова и Дмитрия Медведева. "Дело в том, что Сергей Иванов уже давно гораздо более мощный кандидат в президенты, чем Дмитрий Медведев. На самом деле, это просто "подтягивание" официального статуса Иванова и освобождение его от единственной слабости в его политических позициях – Минобороны, которое отягощает его "политическую карму". Теперь, ровно за год до выборов, два первых вице-премьера становятся чисто политическими фигурами, которые занимаются только избирательной кампанией. В связи с этим, назначение Нарышкина – это вынужденная мера, потому что Фрадкову необходим заместитель, чтобы "тянуть хозяйство"", - говорит эксперт.

Г-н Уифер также отмечает, что для инвесторов самым важным является тот аспект, что переход власти в России будет гладким и ощущение политической стабильности никуда не исчезнет. "Мы предполагаем, что переход политической власти будет более походить на совет директоров, выбирающий нового председателя. Только в этом случае, бывший председатель остается в его составе как член совета директоров, время от времени ударяющий кулаком по столу", - говорит главный стратег Альфа-Банка.

Евгений Минченко, генеральный директор Международного института политической экспертизы, выступая в рамках конференции он-лайн Кадровое жонглирование в правительстве, состоявшейся на сайте Finam.ru, охарактериховал нынешнюю стратегию Владимира Путина как "стратегию управляемой неопределенности". "Как только будет определен преемник, Путин сразу же превратится в "хромую утку". Поэтому с обозначением итоговой обоймы кандидатов в преемники будут тянуть до последнего. А выборы президента в 2008 г. с большой степенью вероятности будут конкурентными - по крайней мере, в рамках властной корпорации", - считает эксперт.

Елена Соболева, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	C
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Переговоры по косовскому урегулированию возобновятся в Вене	B
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C (C)
Уровень мировых цен на металлы	B (C)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Акции "Роснефти" и "Газпромнефти" будут 1-ми лотами на аукционе по продаже активов ЮКОСа	B
Сбербанк: объем заявок в ходе размещения акций превысил $10 млрд	B
"Балтика": BBH за 2006 г. свидетельствует о высоких показателях компании	C
ВСМПО-Ависма объявила предварительные результаты 2006 г. по РСБУ	D

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный