Правительство усиленно борется с инфляцией, а не с ее причинами
Не прошло и трех дней с момента формирования нового кабинета министров, как он уже вовсю заседает, подтверждая обещание Владимира Путина напряженно трудиться во имя страны. Для того, чтобы работа была еще более эффективной, новый премьер-министр сформировал Президиум правительства РФ, который сам же и возглавил. В его состав вошли 15 членов правительства, среди которых первые зампреды правительства Виктор Зубков и Игорь Шувалов, вице-премьеры - Александр Жуков, Сергей Иванов, Игорь Сечин, Алексей Кудрин, вице-премьер - руководитель аппарата правительства Сергей Собянин и ряд др.
На прошедшем вчера заседании правительства основное внимание было уделено блоку социально-экономических вопросов. Эта часть совещания прошла за закрытыми дверями. После его окончания глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина рассказала журналистам о принятых решениях. По ее словам Владимир Путин в целом одобрил инновационный сценарий развития экономики* страны до 2011 года, хотя без критики все же не обошлось. "Посмотрите на прогнозные оценки МЭРа - что-то там не пахнет инновационным развитием", - возмущался он. В ответ г-жа Набиуллина пообещала учесть критику и написать не просто красивые цифры, а предложить дополнительные меры по стимулированию инноваций.
И все же главные риски для российской экономики, по словам главы Минэкономразвития, сохраняются. Это замедление темпов мирового экономического роста, возможное снижение цен на нефть, а также сокращение экономически активного населения в стране, что делает необходимым значительное увеличение производительности труда через модернизацию производства и рост инвестиций.
С главной проблемой 2008 года - инфляцией - Набиуллина по-прежнему обещает справиться. Уложиться в уже ранее неоднократно повышенный министерством уровень инфляции в 10,5% чиновники рассчитывают "за счет стабилизации цен на мировом рынке и монетарных факторов".
По словам главного экономиста Фонда Экономических исследований "Центр развития" Валерия Миронова, правительство строит логику своих прогнозов на простой арифметике. "В прошлом году рост цен на продовольствие начался во второй половине года. В этом году в первом полугодии высокие темпы продолжились, а вот сейчас, если не будет ускорения цен на мировом рынке, можно рассчитывать, что картина с ростом инфляции несколько смягчится, по крайней мере, на это есть надежна", - рассуждает он. Со степенью влияния монетарных факторов расчет также прост: "Рост бюджетных расходов, рост денежных показателей в последние два года приближался к 50-ти % в годовом выражении. Перед выборами в конце прошлого года наблюдался масштабный рост бюджетных расходов, и это сказывалось на инфляции в первые месяцы этого года. Сейчас выборы прошли, все стабилизировалось, и нет особенных причин накачивать бюджетные расходы".
В корне неверный анализ правительства, рассчитанный на том, что причины роста цен зависят от внешних факторов, по словам директора департамента стратегического анализа компании "ФБК" Игоря Николаева, очень легко опровергнуть, достаточно сравнить, как растут цены в Европе, и как растут цены у нас. "Цены на овощи в первом квартале 2008-го года в европейских странах выросли на 1,2 %, стабильно и хорошо. Вопрос: почему у нас цены на овощи за этот же период выросли на 23,5 %? Что нам от такой стабилизации на внешнем рынке? Факты говорят совершенно о другом. Радоваться тому, что там стабилизировались цены, не стоит", - предостерегает эксперт.
Аналогичные просчеты и в надежде на монетарные факторы. "Мы все время думали, что монетарные факторы - это, прежде всего, количество денег в экономике, важнейший фактор, с помощью которого удастся обуздать инфляцию. В тоге создали Стабфонд и с помощью регулирования денежной массы пытаемся побороть инфляцию. Это был неправильный подход", - уверен Николаев. Основная ошибка коренилась главным образом в том, что другому важнейшему фактору - конкуренции - уделялось недостаточно внимания. По данным социологического опроса, около 40% предпринимателей не ощущают ее влияния. В таких условиях, считает эксперт, решить проблему инфляции невозможно. Фатальность ситуации еще и в том, что в одночасье конкуренция не появится, она создается годами. "А это значит, что мы обречены на высокую инфляцию на ближайшие месяцы, а с учетом того, какие решения приняты по ускоренной индексации тарифов естественных монополий, а также другие решения, то и в ближайшие годы тоже", - констатирует он.
Последние действия правительства достаточно четко дают понять, что поддержание высоких темпов экономического роста является более важным, чем сдерживание инфляции. По словам аналитика ИГ "УНИВЕР" Александра Петрова, недавнее повышение тарифов для монополистов и постоянный рост госрасходов будет только увеличивать инфляционное давление в будущем. "Еще в прошлом году Кудрин признавал, что основной причиной ускорения инфляции стала недооценка предполагаемого притока капитала и, как следствие, переоценка необходимого уровня госрасходов. Поэтому особенную угрозу, на наш взгляд, все-таки представляет масштабное увеличение госрасходов, особенно если вновь начнется прилив иностранных денег", - полагает аналитик.
На сегодняшний день у правительства осталось не так много рычагов, позволяющих эффективно сдерживать инфляцию. И без того сложная задача уложиться в приемлемый уровень, все больше осложняется реформированием электроэнергетической и газовых отраслей, а также существенным притоком иностранных инвестиций. Большинство экспертов ожидают не менее 14% инфляции по итогам года. В качестве основного для разработки параметров федерального бюджета на 2009-2011 гг. выбран инновационный вариант.
*Минэкономразвития предложило два сценария развития экономики страны в 2009- 2011 годах. В основе обоих вариантов заложены одинаковые прогнозные оценки мировых цен на нефть - порядка $72 за баррель Urals в 2011 году. Различия заключаются в изменении динамики конкурентоспособности российского бизнеса, степени диверсификации экономики, уровне поддержки социального развития.
Инновационный вариант характеризуются более высокой нормой накопления и предполагает сохранить средние темпы роста ВВП в этот период на уровне 6,5% (7,6% в 2008 году, 6,6% в 2009 году, 6,5% в 2010 году, 6,2% в 2011 году). Инфляция в 2008 году прогнозируется на уровне 9-10,5%, в 2009 году - 6-7,5%, в 2010 году - 5-7%, в 2011 году - 5-6,8%).
В номинальном выражении в 2011 г. по отношению к 2007 г. денежные доходы населения, по расчетам министерства возрастут во втором варианте более чем в 2 раза, что будет соответствовать приросту реальных располагаемых доходов за четыре года на 42,8% (в первом варианте - 36,8%). Выполнение задачи по доведению социальной пенсии до прожиточного минимума пенсионера, а также другие дополнительные меры создадут условия для повышения коэффициента замещения (соотношение среднего размера трудовой пенсии и заработной платы) с 23,4% в 2007 до 25,8% в 2011 году.
Лариса Макеева, Finam.ru
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | C | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Германия обвинила Россию в промышленном шпионаже | C |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | B | |
| Уровень мировых цен на металлы | B | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Группа Е4 намерена приобрести акции ТГК-11 | C | |
| Красэйр: 25% чистой прибыли направит на дивиденды в 2007 г. | B | |
| Чистая прибыль АВТОВАЗа в I кв. 2008 г. снизилась на 56% | C | |
| Сибирьтелеком: количество абонентов к концу 2008 г. может возрасти до 4,7 млн | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - умеренно-позитивный