Правительство уговорили провести всероссийскую перепись населения в 2010 году
Всероссийская перепись населения пройдет, как изначально планировалось, в 2010 году. В сентябре текущего года было объявлено о ее переносе на 2013 год из-за нехватки денег в дефицитном бюджете страны, но уже в конце октября премьер-министр России Владимир Путин сообщил о выделении около 10 млрд руб. в 2010 году на проведение этого мероприятия. По утверждению замглавы Росстата Александра Суринова, на решение правительства повлияли как высказывания руководителя статистической службы Владимира Соколина ряду российских СМИ на эту тему, так и призывы российского экспертного сообщества - экономистов, социологов и демографов, которым результаты переписи нужны для оценки текущей ситуации и составления прогнозов.
Перепись позволяет выявить трудовые потоки между регионами, возможности получения доходов на территории другого субъекта РФ, что актуально в связи с обострившейся проблемой моногородов, считает Артур Батчаев, старший научный сотрудник отдела территориального стратегического планирования "Леонтьевского центра". "Мобильность российского населения очень низкая по сравнению с развитыми странами. И случай в Пикалево это продемонстрировал, - говорит эксперт. - В некоторых других городах Ленинградской области недостаток рабочей силы, но оказалось, что жители Пикалево намертво привязаны к своему городу". По мнению декана экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Ивана Бойко, необходимо также выяснить, каково реальное положение в самих моногородах. "Действительно ли все там безработные, или жители имеют какие-то источники доходов?", - задается вопросом экономист. В правительстве сейчас готовится концепция развития моногородов. Как недавно сообщил помощник президента России Аркадий Дворкович, в исключительных случаях возможно даже закрытие отдельных моногородов.
Директор Социологического института РАН Ирина Елисеева полагает, что всероссийская перепись позволит по-иному взглянуть и на проблему воспроизводства населения, скорректировать долгосрочные демографические прогнозы. А это отнюдь не праздный интерес для страны с высокой смертностью и низкой рождаемостью, не способной компенсировать естественную убыль населения. "В демографических прогнозах до 2030 года уже предусмотрено снижение рождаемости. Одна из задач переписи - дать правительству актуальный материал для перезагрузки демографической политики, разработки нового комплекса мер", - считает г-жа Елисеева. Более полные данные о старении общества, полученные по итогам переписи, по словам экспертов, помогут оценить нагрузку на Пенсионный фонд, что тоже было бы весьма полезным, учитывая планирующееся в России повышение пенсий.
На решение провести перепись населения России именно в 2010 году, по мнению Александра Суринова, также повлияло понимание правительством имиджевой составляющей такого шага. "В условиях кризиса выделить финансовые ресурсы на перепись непросто. Решение проводить мероприятие демонстрирует, что в стране есть деньги и социально-политическая обстановка спокойная", - заявил чиновник. Планируется, что суммарные затраты государства на перепись населения за 2007-2013 гг. составят порядка 18 млрд руб. Из них 2 млрд руб. Росстат уже потратил на подготовительные работы, еще 10,5 млрд статистической службе выделят в следующем году.
Ирина Елисеева советует не забывать, что провести перепись в 2010 году России рекомендовала статистическая комиссия ООН, занимающаяся координацией подобных мероприятий по всему миру с тем, чтобы затем объединить их результаты в глобальную сводку. В следующем году пересчитают своих жителей также США и ряд других развитых стран. При этом ООН подчеркивает важность проведения переписи в России синхронно с другими странами СНГ. И это требование, несмотря на кризис, по мнению российских статистиков, скорее всего, будет выполнено. "В Белоруссии перепись уже была проведена в октябре 2009 года, в Казахстане - в начале текущего года, в Азербайджане - еще в прошлом году. Украина только пока молчит", - отметил Александр Суринов.
В свою очередь, Иван Бойко замечает, что важен не сам факт проведения переписи, а правильная и честная организация мероприятия. "В 1979 году я руководил переписью населения на Васильевском острове в Санкт-Петербурге. Мы насчитали 222 тыс. жителей, а по данным официальной статистики, их было 225 тыс. Тогда нас заставили изменить результаты переписи на 225 тыс. Руководство района считало, что от этого зависит снабжение, - поделился опытом г-н Бойко. - Когда существуют инстанции, заинтересованные в том или ином результате, может быть все, что угодно".
Результаты переписи также во многом зависят от полноты и точности информации, предоставляемой населением, поскольку ответы на анкетные вопросы не требуют подтверждения какими-либо документами. Впрочем, последние соцопросы выявили довольно высокую лояльность российского общества к проведению переписи населения в 2010 году. По данным "Агентства социальной информации Санкт-Петербург", 84% респондентов считают перепись нужным мероприятием. Лишь 4% опрошенных категорически не намерены лично отвечать на вопросы переписчиков, несколько больше отказников в Москве и Санкт-Петербурге. В Росстате процент скептически настроенных граждан не считают критичным.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| С. Лавров: новый договор по СНВ будет подписан до 5 декабря | D |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Производство легковых автомобилей за 10 мес. 2009 г. снизилось почти на 62% | B | |
| "Сильвинит" за 9 мес. 2009 г. сократил выручку по РСБУ в 1,9 раза | C | |
| Чистый убыток "ПИКа" за 9 мес. 2009 г. по РСБУ составил 925,7 млн руб. | B | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный