Правительство собирается стимулировать инновации налоговыми льготами

Сегодня в правительстве РФ пройдет совещание по Проекту основных направлений налоговой политики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Согласно Проекту, главным направлением совершенствования налоговой системы станет стимулирование инновационной деятельности.

Министерство финансов и Министерство экономического развития готовят поправки в налоговое законодательство, которые как раз и должны стимулировать инновационную деятельность компаний и развитие высокотехнологичного бизнеса. По словам заместителя министра финансов РФ Сергея Шаталова, поправки будут представлены в правительство и Госдуму уже в мае текущего года.

Минфин предлагает разработать систему компенсаций затрат сектора экспортеров информационных технологий, компаний-участников Особых экономических зон (ОЭЗ), малых инновационных компаний при ВУЗах, связанных с повышением взносов на обязательное пенсионное, а также социальное и медицинское страхование. Министерство также предлагает создать систему определения затрат бизнеса на НИОКР, разрешить компаниям создавать специальный резерв для расходов на научно-исследовательскую деятельность и на три года с начала использования освободить от налога на имущество энергоэффективное оборудование. К тому же, Минфин планирует упростить систему налогообложения некоммерческих организаций в области образования и науки и усовершенствовать систему начисления амортизационного налога.

"Не все в правительстве полагают, что необходимо сокращать "социальные" налоги, - подчеркнул г-н Шаталов. - Например, представители Минздравсоцразвития постоянно говорят о том, что здравоохранение недофинансировано". Однако позиция Минфина относительно снижения налоговой нагрузки на инновации всецело поддерживается Министерством экономического развития.

Представители Минэкономиразвития согласны с Минфином, и тоже говорят о том, что нужно совершенствовать системы учета расходов на НИОКР и освободить от налога энергоэффективное оборудование. Но в ведомстве Эльвиры Набиуллиной также полагают, что необходимо установить "отдельный налоговый режим" для новых компаний инновационных отраслей. "Отдельный режим" предполагает обнуление ряда сборов - в частности, налога на прибыль, НДС, налога на имущество и земельного налога.

Но у бизнесменов свое видение того, как перестроить систему налогооблажения для стимулирования развития инноваций. Например, председатель совета директоров "Новолипецкого металлургического комбината" и глава комитета по налогам и бюджету Госдумы РФ Владимир Лисин вообще предлагает отменить налог на амортизацию. "В Европе давно никто не платит налог на амортизацию, а мы продолжаем платить. То есть, чем больше ты модернизировался, тем больше ты заплатишь", - отмечает он. Согласен с этим и директор по инновационному развитию РОСНАНО Юрий Удальцов. "Если у крупных предприятий не будет потребности в инновациях, то малый инновационный бизнес, который кое-как сейчас существует, вынужден будет замыкаться на экспорт", - говорит г-н Удальцов.

По словам директора по инновационному развитию РОСНАНО, для развития малого бизнеса необходимо стимулировать инвестирование в startup-проекты. "Ведь сейчас для инвестора вложить средства в акции "Газпрома" менее рискованно, чем в startup-проект, - полагает он. - Поэтому нужно снизить риски для инвестора. С точки зрения налогов, мы там почти ничем не рискуем".

Кроме того, представители российского бизнес-сообщества усомнились в том, что нужно придумывать отдельные льготы для малых инновационных компаний. "Зачем надо ломать систему льгот для малого бизнеса и создавать для малых инновационных компаний другую систему налогообложения? Ведь уже существует система льгот для малого бизнеса", - констатирует президент НП "Руссофт" Валентин Макаров.

Однако в первую очередь необходимо определиться с терминами. "В противном случае, льготы создают возможности для злоупотребления и льготы не работают", - отмечает Сергей Шаталов. И только тогда, когда правительство поймет, производство чего и появление каких компаний оно собирается стимулировать, возможно, станет понятно, какие льготы будут нужны инновационному бизнесу.

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	С
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
Янукович предложил Тигипко стать вице-премьером в новом правительстве Украины	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	В
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
"Группа Черкизово" не исключает возможность приобретения новых активов	B
Парламент Венесуэлы одобрил создание СП с Россией	C
Совет директоров "АВТОВАЗа" рассмотрит программу развития до 2020 года	C

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - умеренно позитивный