Правительство планирует распродать часть стратегических активов
Количество стратегических компаний России сократят на треть. Об этом на днях сообщил вице-премьер, глава аппарата правительства Сергей Собянин на совещании у президента Дмитрия Медведева. Ранее премьер-министр Владимир Путин обещал, что перечень стратегических предприятий будет сокращен более чем наполовину. Правительство уже подготовило соответствующий проект указа президента. Из числа стратегических предлагается исключить порядка 240 акционерных обществ и унитарных предприятий. По словам Путина, это позволит оперативно принимать решения об их дальнейшей судьбе, например, о привлечении инвестиций, инвесторов, либо о включении в состав холдинговых структур или о передаче в собственность субъектов Российской Федерации.
Всего в России на сегодняшний день стратегическими являются более 500 объектов. Их перечень был утвержден Владимиром Путиным в августе 2004-го. Изначально в него были включены 1064 федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ. До этого момента стратегически важными считались порядка трех тысяч организаций, тем не менее, только треть из них заслужила надежное государственное "прикрытие".
Большую часть этого перечня составляли объекты оборонно-промышленного комплекса. В список вошёл также ряд крупных акционерных компаний, в числе которых "Связьинвест", "Аэрофлот", морские торговые порты и пароходства. Позднее список несколько раз урезали.
Очередное сокращение - это "хвост" госкорпорации "Ростехнлогии", активы которой находятся в проблемном состоянии, не исключают эксперты. По словам Натальи Зубаревич, директора региональной программы Независимого института социальной политики, из 454 предприятий, в том числе и стратегических, которые указом Дмитрия Медведева были переданы корпорации, треть - банкроты.
Тем не менее, решение правительства об очередном существенном сокращении эксперты приняли с воодушевлением. "Изначально в формировании этого списка преобладал консервативный подход, - рассуждает вице-президент "Деловой России" Александр Галушка, - Пытались как можно больше предприятий наделить государственным статусом. По принципу: много - не мало, зато ничего не потеряем. Однако жизнь показала, что перечень чересчур избыточен. Мы, как бизнес-сообщество, приветствуем приватизацию, что позволит повысить эффективность предприятий в бюджетном плане". Неэффективность этого списка очевидна и Алексею Логвину, главному экономисту УК "Русь-Капитал": "В разгар кризиса была надежда на то, что госструктуры будут оказывать реальное воздействие на деятельность включенных в список предприятий, однако она так и осталась надеждой. Более того, некоторые компании (Амурметалл, ОГО, Аркада) из списка допускали дефолты по облигациям, что явно дискредитирует саму идею стратегического перечня".
Защита нормального производственного режима для этих предприятий перешла из экономической в юридическую плоскость, но при этом появился и очень плохой пример компаний, которым можно не платить по долгам и за это ничего не будет, говорит г-н Логвин. Для экономики такой пример - болезнь, требующая немедленного и решительного лечения и грозящая на годы нарушить нормальный режим развития целых отраслей. Так, после волны дефолтов по облигациям сельхозпроизводителей крайне трудно будет привлекать средства и добросовестным компаниям сектора, а о размещении необеспеченных займов или акций можно надолго забыть, считает эксперт.
По-видимому, сохранение слишком большого списка стратегических компаний создает сложности в управлении и для самого государства - конфликт интересов в процессе приватизации очевиден, но могут быть и иные проблемы, предполагает экономист. По его словам, сохранение присутствия той или иной компании в списке сейчас едва ли можно назвать значимым - после волны дефолтов и отсутствия реальной госпомощи идея списка дискредитирована и может рассматриваться как простая формальность.
Пока эксперты с интересом ожидают, какая же из компаний лишится гарантий поддержки со стороны государства, а какая все-таки останется под надежным контролем. Хотя судьба некоторых предприятий уже не вызывает сомнений. Эксперты уверены, что в списке останется АвтоВаз, Аэрофлот, Сбербанк и РЖД. А вот, например, пароходства, морские порты и аэропорты могут в ближайшее время уйти с молотка, не исключает Сергей Елисеев, кризис-менеджер, эксперт Ассоциации независимых директоров. Их приватизация, по словам эксперта, не является какой-либо проблемой для страны: "Кто бы ни приобрел эти порты, он их с собой не утащит, они находятся внутри территории, к тому же всегда можно построить альтернативные. Может, кому-то из покупателей даже повезет, и он за $2 млн. купит то, что стоит, например, $10 млн".
Стоит отметить, что Минэкономразвития повысило оценку доходов России от приватизации в 2010 г. с 77 млрд руб. до 100 млрд руб. Об этом сообщила глава ведомства Эльвира Набиуллина. По её словам, число предлагаемых к приватизации акционерных обществ расширено до 450. Кроме того, часть предприятий стратегического списка могут быть выставлены на продажу, если они не носят такого стратегического характера.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | С |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| В. Путин и Т. Халонен обсудят с финскими бизнесменами сотрудничество в лесной отрасли, судостроении и энергетике | C |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | С | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| "Проф-медиа" может отказаться от проведения IPO весной 2010 года | C | |
| С. Богданчиков подтвердил намерение "Роснефти" увеличить добычу на Ванкоре до 13 млн тонн в 2010 году | В | |
| Чистая прибыль "ЕвроХима" по МСФО за 2009 год снизилась в 2,5 раза до 11,1 млрд рублей | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный