Пожары и паводки наступают: Что ожидает россиян весной и летом 2011 года?
Весна началась в России новыми ранними паводками. В некоторых регионах объявлен режим чрезвычайной ситуации. Кроме того, несмотря на затянувшиеся холода и снег, в стране уже горят леса. Ситуация на природных территориях, по данным "Гринпис Россия", развивается примерно по тому же сценарию, что и весной 2010 года. Палы сухой травы, стерни и тростника уже охватили почти весь юг, Калининградскую область, Бурятию, южные районы Амурской области, Еврейскую автономную область и юг Приморья.
Новые пожары по старому сценарию
"Гринпис" опубликовал карту распространения пожаров в России. Сейчас самая опасная ситуация складывается в низовьях Волги, в Забайкалье и на юге Приморья. Степные пожары, угрожающие населенным пунктам, идут практически по всем районам Хакасии. Крупных лесных пожаров пока не наблюдается, но это дело времени, считают экологи. Для повторения сценария достаточно одного засушливого месяца, при этом совсем необязательно, чтобы термометр зашкаливал за 40 градусов.
Первые крупные пожары прошлого года возникли по причине палов сухой травы, а аномальная жара только усугубила развитие ситуации. Стихия бушевала в 22 регионах. В пяти субъектах был объявлен режим чрезвычайной ситуации. Было ликвидировано почти восемь тысяч очагов пожара, погибли 60 человек, сгорели около 3,5 тысячи домов. И сейчас пожары уже начали захватывать территории страны. В европейской части первый в 2011 году крупный тростниковый пал произошел 2 января в Астраханской области, 7 февраля - в Приморском крае. Палы сухой травы, стерни и тростника обычно достигают своего максимума в апреле-мае, и именно они являются главным источником лесных и торфяных пожаров, возникающих в первом полугодии. На данный момент зафиксировано 111 очагов возгорания, общая площадь которых составляет 2,5 тысячи гектаров. "Действительно, пожары уже приходят в Европейскую часть России. Больше всего горит Дальний Восток. В европейской части страны я сам лично наблюдал первый пал. Это небывало ранний срок. Обычно трава начинает гореть к концу апреля - началу мая", - комментирует Николай Шматков, координатор проектов по лесной политике всемирного фонда дикой природы (WWF). По его словам, в лесах за прошлое лето накопились большие объемы сухой древесины, вследствие ледяного дождя зимой, который поломал много деревьев, а также из-за вспышек насекомых-вредителей, в том числе, короедов. Образовалось гораздо больше топлива для огня, чем было на момент начала прошлого лета. У пожаров есть две причины: первая - это сухая и жаркая погода в летние месяцы, а вторая - отсутствие ответственных за ситуацию, утверждает Шматков. Проблемы есть с законодательством, управлением, с правоприменением. Когда эти причины совпадают, леса горят. "То есть если в России будет мокрое дождливое лето, пожаров не будет. Недостатки государственного управления лесами сохранились, и они могут дать ход пожарам. Ну, а если у нас лето будет сухое, даже вполовину сухое, как было в прошлом году, то катастрофы не миновать", - прогнозирует эксперт.
"Есть вещи, через которые государство и общество переступить не могут"
Прошлой осенью правительством был принят ряд мер, направленных на повышение пожарной безопасности в лесах и на других природных территориях. В частности, был повышен статус Федерального агентства лесного хозяйства и увеличена его штатная численность, внесены изменения в Лесной кодекс РФ, увеличено финансирование лесного хозяйства, выделены средства на приобретение новой пожарной техники, принят ряд мер по обводнению осушенных торфяников.И теперь правительство не будет закрывать глаза на неэффективность работ по подготовке к пожароопасному периоду, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по улучшению прогнозирования опасных природных явлений. Путин призвал МЧС и губернаторов предпринять все меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций в весенне-летний период. Шойгу заверил, что, к примеру, работа по обводнению торфяников ведется постоянно. На это Московской области выделен почти 1 миллиард рублей. Однако главный помощник здесь - это паводок, так как запасы снежного покрова в этом году весьма приличные. Уровень грунтовых вод должен значительно подняться и подтопить торфяники. "К сожалению, как показывает статистика, число природных бедствий различного рода не снижается, а растёт. Мне иногда кажется, что, может быть, просто мы стали лучше информированы, но - нет. По статистике, касающейся нашей страны, количество разного рода неблагоприятных природных явлений в среднем увеличивается в год на 6-8%. Всё это серьёзные риски для жизни и благополучия людей, значительные финансовые и экономические потери", - отметил Путин. По мнению премьера, России нужна эффективная система предупреждения о стихийных бедствиях. Вот и президент Дмитрий Медведев предлагает создать международный механизм предотвращения и локализации техногенных и природных катастроф. По его словам, авария на японской АЭС "Фукусима-1" показала, что международное законодательство практически не регулирует вопросы, связанные с подобного рода катастрофами, "особенно, если эти катастрофы обретают трансграничное измерение".
Год назад правительство приняло специальную, долгосрочную стратегию действий в области гидрометеорологии, рассчитанную до 2030 года. В общей сложности на развитие Росгидромета в 2011-2013 гг. планируется направить около 14 млрд рублей. В 2011 году будет модернизировано более 1,6 тыс. наземных метеорологических станций и открыто ещё более 300 новых. В приоритетном порядке они будут размещаться в тех районах, где велики риски возникновения чрезвычайных природных явлений. Кроме того, в текущем году правительство почти в четыре раза увеличило ассигнования на борьбу с пожарами в лесах по сравнению с 2010 годом. На закупку техники дополнительно было выделено 5 миллиардов рублей, на финансовое обеспечение содержания системы пожарной безопасности в лесах - 4,5 миллиарда рублей. Но всего этого, по мнению экологов, недостаточно. "Да, действительно, государство предпринимает усилия по предотвращению пожаров. В частности, те изменения, которые внесли в лесной кодекс, дают законодательные предпосылки для улучшения ситуации. К примеру, созданы предпосылки для создания лесной охраны в лесах. Но денег для этого не дали. Людей в лесах по-прежнему нет, есть чиновники в кабинетах, которые мониторят и контролируют. Профессионалов высшего и несшего звена, которые должны охранять лес, не появилось. Не появилось возможности заниматься профилактикой и выявлением пожаров на ранней стадии. Выделили деньги регионам на пожарную технику, но пока эти средства просто не дошли", - подчеркивает Николай Шматков. То есть, несмотря на то, что государство опомнилось и засуетилось, все равно предпосылки для того, что леса серьезно полыхнут этим летом, к сожалению, сохранились, считает эксперт.
Но в МЧС России уверяют - выводы сделаны, и уроки борьбы с природными пожарами учтены. Все под контролем. Готовность населенных пунктов к летнему пожароопасному сезону проверяют межведомственные комиссии. Шойгу предлагает ограничить посещение лесов в пожароопасный период и организовать дежурство "зеленых патрулей". К примеру, в Германии в этом году введен запрет на разжигание костров в лесах с мая по октябрь, причем штраф за это нарушение составляет 25 тысяч евро.
Режим ЧС из-за паводков объявлен в нескольких областях страны
В России начался сезон весеннего половодья - сообщения о готовности к паводку, объемах снега и прогнозах синоптиков сменились сводками об эвакуации, подтопленных территорий и нарушениях транспортного сообщения. Пик разлива рек еще впереди. Но в ряде регионов уже подсчитывают убытки от большой воды. Согласно прогнозу Центра "Антистихия" МЧС, в зоне паводка могут оказаться 942 российских населенных пункта, 79 участков федеральных дорог, 310 участков железных дорог и 210 мостов. По данным МЧС, реальную угрозу подтопления при активном таянии снега представляет неготовность коллекторно-дренажных систем. Наиболее сложная ситуация ожидается на территории Якутии, Красноярского края, Иркутской, Архангельской и Вологодской областей, в бассейнах рек Лена и Северная Двина. В Московской области традиционно в зоне риска находятся Луховицкий и Орехово-Зуевский районы, а также частные дома, которые были построены с нарушениями рядом с руслами рек.В Оренбургской области в начале апреля из берегов вышли сразу три реки. Объявлен режим ЧС. Подтоплены 360 жилых строений. Часть людей на лодках спасатели эвакуировали в безопасные места. Несмотря на подтопленные дома, люди, нередко рискуя жизнью, отказываются покидать свое жилье, опасаясь за сохранность имущества. По распоряжению регионального правительства, в местах эвакуации усилен режим работы правоохранительных органов. В восьми из 27 районов Самарской области в связи с паводком также объявлен режим ЧС. В области отселено более 2 тысяч человек. Сейчас в южных районах пик паводка прошел. Вместе с тем, ситуация на севере и востоке области может в ближайшее время вновь обостриться из-за таяния снега, прогнозирует МЧС. Наиболее серьезная ситуация в Саратовской области. В паводковой зоне оказались десять населенных пунктов, которые полностью оторваны от "большой земли". Отменены рейсовые автобусы. Частично подтоплена трасса из Саратова в Самару. По прогнозам, уровень воды пойдет на спад лишь в конце недели. Между тем, убытки начали подсчитывать сельхозпроизводители - затопило несколько фермерских хозяйств. Губернатор Павел Ипатов пообещал компенсировать потери муниципальных районов региона из резервного фонда областного правительства. В начале апреля пришла вода и на юг России. В Краснодарском крае новые подтопления возможны из-за дождей - за последние четыре недели в регионе вылилась почти полугодовая норма осадков. Около 50 населенных пунктов в регионах Сибири окажутся в ближайшие три дня в зоне риска, в ряде районов возможно подтопление дорог. В зоне подтопления могут оказаться 17 населенных пунктов Алтайского края. В Кемеровской области в зоне риска десять населенных пунктов, в том числе областной центр. Шесть населенных пунктов могут пострадать в Новосибирской области.
В МЧС разработан федеральный план по смягчению рисков паводка, а также пути эвакуации населения и маршруты поставки пострадавшим районам всей необходимой помощи. В целях превентивной подготовки к предстоящему паводку произведено более 400 подрывов льда. Вскрыто большинство рек в Южном федеральном округе и на юге Центрального округа. Кроме того, спасатели проводят и космический мониторинг рек, который позволяет определить практически все места, где возможны ледяные заторы.
Готова ли Россия к новым природным катаклизмам?
Весна в этом году неустойчивая, отмечают климатологи. В Северной Осетии наблюдают ливневой снегопад, во Владикавказе он оставили без света сразу несколько районов. Обильные осадки спровоцировали обрыв линий электропередачи. Повалены десятки деревьев. Из-за опасности схода лавин не могут начать расчистку дороги на Транскаме. Перекрыта единственная трасса, которая связывает Россию и Закавказье. Непогода бушует и на Камчатке. В некоторых районах за сутки насчитали почти месячную норму осадков. А вот на юг Западной Сибири пришло лето: в поселке Чемал Республики Алтай воздух прогрелся до 26 градусов, что вызовет интенсивное таяние снега, формирование склонового стока, разлив малых рек и ручьев. Россияне надолго запомнят лето-2010. Температурные рекорды обновлялись чуть ли не ежедневно. Если такая же засуха повторится в этом году, крупных пожаров не избежать. Между тем, как считают европейские ученые, подобная жара к концу XXI века будет повторяться примерно раз в 10 лет.Каждый год в России происходит тысячи опасных явлений, из них каждое третье наносит экономический ущерб. По данным Росгидромета, наибольший урон из всех природных катастроф наносят половодье, летние паводки, наводнения. Кроме того, серьезный ущерб наносят и лесные пожары. Фактически в 2011 году Россия готова к сезону пожаров на природных территориях меньше, чем год назад в связи с продолжающимся бегством квалифицированных работников из лесного хозяйства, ростом бюрократизма, износом технических средств, общим упадком лесного сектора, отмечают в "Гринпис Россия". По мнению экологов, единственная надежда в этом году на влажное лето, а также на повышенную готовность МЧС и работников лесной службы. "Власть их серьезно настраивает на то, что с пожарами надо будет бороться, иначе "полетят головы и кресла". На это есть некоторая надежда, но когда нет реальных инструментов, нет техники, что они могут сделать? По моему мнению, этим летом катастрофический сценарий 2010 года может повториться", - прогнозирует Николай Шматков.