Потребительский кооператив: что это такое и зачем нужен

Потребительский кооператив — это некоммерческое объединение (НКО) физических и юридических лиц, созданное с целью получения взаимопомощи, достижения конкретных целей, а также для решения финансовых вопросов. Такие объединения были очень распространены в период СССР. Они существуют и сегодня, а потому знание особенностей их работы может стать полезным.

Что такое кооперативы

Кооперативы — это организации, которые объединяют людей для достижения некой общей цели:

• хозяйственной;
• культурной;
• экономической;
• образовательной;
• прочее.

Такое объединение базируется на добровольном вступлении в организацию после внесения паевого взноса в виде денег, ценных бумаг или имущества. Оно считается юридическим лицом, а потому регулируется законом ФЗ-129, которым, в частности, регулируются все вопросы, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией организации.

Виды кооперативов различны по своей главной цели:

1. Потребительские — основаны для удовлетворения в будущем собственных потребностей в товарах. Такие объединения имеют некоммерческий статус. Они объединяют в первую очередь не граждан, а их денежные средства для достижения цели.
2. Производственные — создают для получения прибыли от совместного производства, а потому имеют статус коммерческой организации и объединяют людей для какой-то деятельности с целью получения дохода.

Важно! Граждане вправе принимать участие сразу в нескольких потребительских кооперативах (ПК).

Для учреждения ПК необходимо выполнить несколько условий:

1. Участники объединены одной целью, которая отражается в названии.
2. Все члены организации — это пайщики, которые добровольно внесли в общий фонд свой финансовый взнос.
3. Управление основано на равноправии, каждый участник имеет право голоса.
4. Количество участников от пяти человек или трех организаций.
5. Возраст членов не менее 16 лет.

Важно! Несмотря на то что ПК создаются как некоммерческие организации, им не запрещено по законодательству РФ вести и предпринимательскую деятельность с целью получения прибыли.

Формы потребительских кооперативов

К самым распространенным в России вариантам такого объединения можно отнести:

1. Жилищно-строительный кооператив (ЖСК). Это вид некоммерческой организации, направленной только на строительство жилья. Начиная с 2016 года внесены изменения в законодательство, а потому правомерными являются только ЖСК с господдержкой (по закону 161-ФЗ). Такой вариант долевого строительства стал безопаснее и надежнее. Кроме того, затраты на строительство жилья, по оценке экспертов, становятся меньше в среднем на 30%.
2. Гаражно-строительный кооператив (ГСК). Главной целью участники ставят создание условий для безопасного хранения своих автомобилей. Для этого они строят гаражи, совместно организуют их эксплуатацию, следят за прилегающей территорией, которую при желании можно отгородить. С 1 октября 2023 года вступил в силу закон № 338 «О гаражных объединениях», где прописаны правила и особенности таких кооперативов.
3. Кредитный потребительский кооператив (КПК). Это касса взаимопомощи. Главная задача — оказание финансовой помощи членам организации. Деятельность находится под контролем Банка России, потому все подобные кооперативы занесены в реестр. КПК создают общий денежный фонд для выдачи займов своим участникам.
4. Сельскохозяйственный потребительский кооператив (СПоК). Организация объединяет фермеров с целью совместных оптовых закупок семян и удобрений, а также крупной техники и прочих товаров. С 2023 года в России увеличена господдержка для фермеров и сельской кооперации: выделяются гранты на развитие, льготы, субсидии и пр.

Важно! Все разновидности ПК регулируются определенными федеральными законами, что теперь качественно отличает их работу и делает такую форму деятельности более привлекательной, вызывая доверие у граждан.

Как открыть ПК

Для учреждения кооператива требуется предпринять определенные шаги еще до того, как вы решите зарегистрировать его:

1. Сформировать инициативную группу. Все ее члены станут учредителями ПК (минимум 5 человек). Их должна объединять одна идея или общая цель. В соответствии с ней на предварительном собрании продумывается план работы, формулируется цель, ставятся задачи, придумывается название, которое бы отражало суть организации и род ее будущей деятельности. Например, дачный кооператив. Если помимо материальной или хозяйственной предполагается и предпринимательская деятельность, то необходимо прописать бизнес-план. На этом этапе готовится устав организации и все учредительные документы.
2. Провести учредительное собрание. Все пайщики собираются для того, чтобы официально принять решение об открытии ПК и о вхождении в отраслевой союз потребительских обществ при необходимости. На встрече прописывается и утверждается список пайщиков, устав организации, вступительные взносы и их размер, перечень предстоящих расходов и первостепенных действий, а также путем открытого голосования выбирается управляющий. Важно, чтобы заседание и его результаты были запротоколированы.
3. Зарегистрировать кооператив. Этот этап предполагает подачу пакета документов, состоящего из заявления, устава организации, протокола заседания с подтверждением об уплате взносов, уплаты госпошлины. В соответствии с законодательством (ст. 9 № 193-ФЗ и № 129-ФЗ) государственная регистрация осуществляется в налоговой инспекции по месту учреждения ПК.

Справка! На сегодняшний день в России насчитывается более двух тысяч потребительских обществ, которые входят в систему Центросоюза — высшего регулирующего органа потребительской кооперации в Российской Федерации.

Структура управления ПК

Управление в таких объединениях основано на принципах, которые являются едиными для всех кооперативных организаций.

Выделяют несколько органов управления:

1. Общее собрание пайщиков — это высший орган управления, который условно можно назвать законодательным. Ведь именно на собрании рассматриваются важные вопросы, которые касаются деятельности ПК. Его полномочия отражаются в уставе организации. Тут же формируются и иные органы управления.
2. Совет общества — это представительный орган общественного самоуправления, который ведет управление организацией между общими собраниями.
3. Ревизионная комиссия — ведет контроль за исполнением поручений, соблюдением устава, хозяйственной и финансовой деятельностью организации.
4. Правление — избирается из членов организации и является исполнительным органом.

Важно! Все органы управления формируются из пайщиков кооператива, без привлечения сторонних лиц.

Каждый из участников имеет право голоса, которым может воспользоваться на общем голосовании по любому из вопросов, связанных с деятельностью ПК, а также при желании может принимать участие в управлении в составе любого исполнительного органа, что перечислены выше.

Бухучет и налогообложение

Правовой статус НКО имеет особенности, которые важно учитывать. В статье 26 ФЗ № 3085-1 есть указание на то, что организация обязана проводить бухгалтерский и налоговый учет. Ответственность за исполнение, верность расчетов и достоверность информации в отчетах несет правление с председателем во главе, а также совет кооператива.

На основании ст. 14 закона № 402 ПК имеет право предоставлять бухгалтерскую отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) на упрощенной основе.

Их деятельность не ставит перед собой основной целью получение прибыли, а потому кооперативы могут получать налоговые льготы и пользоваться не только общей системой налогообложения, но и специальными налоговыми режимами.

Как происходит ликвидация потребительского кооператива

Среди причин, что могут привести к завершению деятельности и ликвидации ПК, можно назвать следующие:

• банкротство организации;
• количество участников снизилось до уровня, который недопустим по закону;
• члены организации приняли решение на общем собрании;
• суд вынес решение о закрытии ПК.

Оно проводится через общее собрание, после чего закрепляется в протоколе. Для проведения ликвидации выбирается комиссия, в которую должны войти члены руководства, а также те, кто ранее занимался бухгалтерией организации.

О готовящейся процедуре ликвидации ПК необходимо уведомить регистрационные органы и ФНС в течение трех дней, куда и подается собранный пакет документов. После завершения процедуры оставшееся имущество делится между пайщиками в соответствии с уставом.

Достоинства и недостатки

Сохранение на протяжении многих лет такой формы объединения, как потребительские кооперативы, объясняется рядом их преимуществ:

1. Участники удовлетворяют свои потребности.
2. Схема получения дивидендов прозрачная.
3. Добровольный вход и выход из ПК.
4. У каждого участника есть один голос.
5. При выходе пайщик может забрать пай или имущество.
6. Нет запрета на ведение предпринимательской деятельности.
7. Нет начальства, есть — органы управления, что выбираются участниками.

Определенные недостатки есть и у такой формы объединения:

• в руководство могут быть избраны некомпетентные люди;
• участники могут быть не очень активны;
• дополнительные взносы на покрытие убытков;
• детальная разработка устава.

Многие сегодня считают, что ПК — перспективная форма сотрудничества и предпринимательства, несмотря на недостатки.