Поправки Кабмина сделают ценообразование Urals более прозрачным

Кабмин предлагает ввести в расчёт экспортной пошлины цену Brent, ограничить дисконт Urals.

В ситуации, когда доходы от экспорта РФ в I квартале 2023 года просели на треть, до $100,8 млрд, а чистый приток валюты в РФ сократился почти в 4 раза, до $18,6 млрд, власти хотят как можно скорее нивелировать образовавшиеся дыры в бюджете.

С 1 апреля уже действует ограничение дисконта на российскую нефть марки Urals по отношению к Brent для расчета нефтяных налогов. Если цена нефти Urals, рассчитанная по действующему законодательству, в апреле окажется меньше цены нефти Brent более чем на $34/барр., то для целей налогообложения ее цена принимается в размере цены Brent минус $34/барр. В мае дисконт установлен на уровне $31/барр. (при аналогичном условии, т. е. если Urals будет дешевле Brent более чем на $31/барр.), в июне – $28/барр., с 1 июля – $25/барр. Уточненный механизм будет применяться при расчете налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), налога на дополнительный доход, акциза на нефтяное сырье, а также при расчете параметров демпфера в нефтяной отрасли.

По текущему законодательству для налоговых целей используется средний за месяц уровень ежедневных цен Urals на базисах CIF в европейских портах. До настоящего времени ставки экспортных пошлин на сырую нефть на текущий месяц рассчитываются исходя из средней за период мониторинга (с середины позапрошлого месяца по середину прошлого месяца – их обычно публикует Минфин РФ) цены на нефть марки Urals, основанной на котировках Argus Media на базисе CIF (рынок Роттердама и сицилийской Аугусты). Однако из-за европейского эмбарго Россия практически не поставляет нефть в страны ЕС. Поэтому Argus Media оценивало российские нефтяные цены на базе экспортных цен на Urals в российских портах с добавлением условной стоимости фрахта и страхования.

Текущие поправки Кабмина предлагают дополнить ценовой мониторинг для целей расчета вывозных пошлин средней ценой на нефть североморской марки North Sea Dated (аналог Brent от Argus Media). Предполагается, что котировки North Sea Dated (Brent) сохраняют свою надежность, поскольку это – международный эталон. То есть принципиально ничего не поменяется, просто ценообразование Urals станет более прозрачным.

Правительство России сохранило настрой на ограничение и скорейшее сокращение дисконта на российской нефти Urals относительно стоимости эталонной марки нефти Brent при расчете экспортных пошлины на нефть. Согласно документу Кабмина, если дисконт Urals к North Sea Dated за месяц с середины апреля по середину мая 2023 года превысил $204,4 за тонну (около $28 за баррель), то для расчета пошлины применяется средняя цена North Sea Dated минус $204,4 за тонну. С середины мая вместо $204,4 будет использоваться дисконт $182,5 за тонну ($25 за баррель). 

Таким образом сокращение дисконта Urals относительно Brent по новому правилу произойдет быстрее: минимальное значение в $25/барр. будет достигнуто уже к середине мая, а не с июля, как было в прежней версии. Для бюджета РФ это означает, что с нефтяников будет собираться больше налогов, закрываются лазейки по снижению налогооблагаемой базы. На динамику цен на нефть марки Urals это никак не повлияет.