Поиск преемника Столтенберга. Кто станет лицом НАТО в новую эпоху?
В Брюсселе 28 ноября началась встреча глав МИД стран-членов НАТО под председательством генерального секретаря альянса Йенса Столтенберга. Кроме текущих дел, министры несомненно будут обсуждать между собой и кандидатуру нового генсека. Норвежец Столтенберг, занимающий этот пост более 10 лет, в октябре 2024 года должен покинуть его. Наиболее вероятный претендент на его места - экс-премьер Нидерландов Марк Рютте, который примет руководство альянсом с вошедшими в него Швецией и Финляндией. НАТО также значительно увеличило свой военный бюджет, хотя основное бремя по-прежнему несут США, а европейские страны не спешат тратиться на коллективную оборону.
Мандат Столтенберга был продлен на год, до октября 2024 года, и сам он заявил, что после истечения срока уйдет со своего поста. Генсек НАТО руководит альянсом с марта 2014 года, при нем отношения с Москвой стали резко конфронтационными. Будучи премьером Норвегии, Столтенберг поддерживал достаточно дружеские отношения с президентом России Владимиром Путиным, который, узнав о том, что Столтенберг станет главой НАТО, даже сперва оценил этот факт положительно.
На освободившиеся место претендует несколько политических фигур из стран Европы, в том числе премьер-министр Эстонии Кая Каллас и глава МИД Латвии Кришьянис Кариньш. Последний приехал в Латвию, когда та стала уже независимой, а до этого периода жил в Швеции.
Фаворитом гонки, впрочем, называют бывшего премьера Нидерландов Марка Рютте. Как рассказали агентству AFP источники в дипломатических кругах стран НАТО, Рютте пользуется поддержкой в ряде стран-членов альянса, таких как США, Великобритания, Франция и Германия.
Впрочем, против Рютте может сработать один из веских аргументов. За многие годы голландцы устали от его правления, и свидетельством этого стала победа кандидата-националиста Герта Вилдерса на недавних парламентских выборах. Его «Партия свободы» выступала под националистическими и антиэмигрантскими лозунгами, что стало, по мнению наблюдателей, следствием проблем, оставленных Рютте и его правительством. «Если вы приходите из разрушенной страны, то вам, возможно, будет сложнее привести аргументы, чтобы стать главой НАТО», — рассказал AFP один из представителей страны-члена альянса.
Свои “скелеты в шкафу” есть и других претендентов. Супруг премьер-министра Эстонии Арво Халлик, как писали местные СМИ, даже после событий февраля 2022 года продолжал вести бизнес в России. По данным эстонской прессы, компания Stark Logistics, где Халлику принадлежало 24%, имела дела с российскими контрагентами, несмотря на публичные заявления его супруги о необходимости экономической изоляции России.
Среди кандидатур на пост главы альянса назывались также экс-глава военного ведомства Великобритании Бен Уоллес и премьер-министр Дании Метте Фредериксен. Впрочем, Уоллес сам заявил, что несмотря на поддержку он вряд ли станет главой альянса. Фредериксен также рассказала журналистам, что не претендует на пост главы альянса.
Новый генсек - новое НАТО
Кто бы ни занял пост главы НАТО после Столтенберга, он или она будут руководить альянсом в сложнейших геополитических условиях. Конфликт на Украине вдохнул новые силы в НАТО, которое еще несколько лет назад подвергалось резкой критике со стороны тогдашнего президента США Дональда Трампа за нежелание государств Европы увеличивать расходы на коллективную оборону. Президент Франции Эмманюэль Макрон в свою очередь заявлял о «смерти мозга» НАТО, имея в виду политику Трампа по разделению союзников.
Несмотря на то, что в 2022 году Макрон заявил, что не отказывается от своих слов, на фоне СВО России на Украине НАТО как военный блок значительно окреп. Его новыми членами стали многие годы сохранявшие нейтралитет Швеция и Финляндия, которая находится в нескольких десятках километров от северной столицы России Санкт-Петербурга. По иронии судьбы, именно требования о нерасширении НАТО легли в основу российского ультиматума США и странам Запада накануне военной операции на Украине.
Формально НАТО еще придерживается договора с Россией 1997 года, который запрещает размещение значительного количества сил на границах России. Однако де-факто альянс существенно укрепил свою боеспособность, создав группировку войск, которая действует на границах на основе ротации. В настоящее время планируется увеличить группировку быстрого реагирования альянса с 40000 до 300000 солдат и офицеров, но, как отмечают эксперты вашингтонского Центра стратегических и международных исследований, с этим есть проблемы. Как пишут эксперты, эта цель вряд ли будет выполнены в этом году.
Есть проблемы и с главной ахиллесовой пятой НАТО - тратами на коллективную оборону. Согласно договоренностям альянса, каждая страна-член блока должна довести свои военные траты до 2% от бюджета. Пока это делают лишь США, которые остаются главным донором альянса. Обладающие лучшими европейскими вооруженными силами Франция и Германия пока не дотягивают до этой цели, позади находятся и такие члены НАТО, как Канада, Турция, Испания, Словения.
Официальная политика НАТО по «сдерживанию» России не изменится после прихода к руководству альянсом нового генсека. Решения в НАТО вырабатываются коллективно, и генсек является консенсусной фигурой, которая выражает общее мнение. Впрочем, несмотря на различные мнения в НАТО относительно конфликта России и Украины, в альянсе дают понять, что не хотели бы вовлечения в него. Накануне заседания глав МИД стран НАТО Столтенберг заявил, что наравне с поддержкой Украины «главная задача — предотвратить эскалацию конфликта, переход конфликта в полноценную войну между Россией и НАТО».
Отвечая на это заявление, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что НАТО «создавался как инструмент конфронтации» и не отказывается от планов сдерживания Москвы. «Пока что альянс не отказывается от своих планов по сдерживанию России и, что называется, закланию украинского народа как ритуальных жертв в борьбе с Россией», - заявил Песков, слова которого приводят «РИА Новости».
Отношения России и НАТО прошли полный круг от определенного сотрудничества до взаимной конфронтации. При этом ранее как член совета «Россия-НАТО» Москва могла выражать свои претензии к действиям альянса, и ее голос был слышен. Автор этой статьи застал еще не столь далекие времена, когда российские военные, члены миссии России при альянсе, спокойно ходили по штаб-квартире НАТО в Брюсселе. Сегодня эти воспоминания кажутся взятыми из произведений научной фантастики.