"Подушка безопасности": Туроператоров заставят нести ответственность за банкротство конкурентов

Клиентов обанкротившихся туроператоров будут спасать "всем миром". В России могут создать компенсационный фонд для экстренной помощи нашим туристам за рубежом. Пополнять эту "копилку" депутаты Госдумы предложили всем операторам по выездному туризму - в обязательном порядке они должны будут отчислять 0,1% ежегодной выручки от реализации туруслуг. Работать фонд будет в рамках нового некоммерческого объединения туроператоров, которое может появиться в России уже с 2013 года.

В случае банкротства или временной неплатежеспособности туроператора фонд выделит средства контрагентам пострадавшей компании на оплату размещения и покупку авиабилетов, рассказал Юрий Барзыкин, член рабочей группы по подготовке законопроекта, вице-президент Российского союза туроператоров (РСТ). "Единовременно организация сможет вернуть из-за границы около 15 тысяч наших туристов, но это в том случае, если сразу обанкротятся более половины отечественных туроператоров. Например, во времена краха "Капитал-тура" за границей "застряли" около трех тысяч россиян, и примерно столько же у "Ланта-тур вояж". Собранных фондом средств для решения подобных проблем будет более чем достаточно. Однако он не будет покрывать расходы в случае возникновения природных катаклизм, военных действий, этим должно заниматься государство", - отмечает эксперт.

Размер фингарантий для туроператоров, как предполагается, будет привязан к их объемам. Для большинства компаний с оборотом до 100 млн выплаты могут составить 100-150 тыс. рублей в год, более крупным организациям с миллиардным оборотом придется платить уже около миллиона в год. При этом фингарантии будут обеспечены всем в размере не менее 30 млн рублей. В новое объединение могут войти 2400 туроператоров по всей стране. В действующей Ассоциации туроператоров России (АТОР), куда сейчас входят 50 организаций, идею нового объединения не одобряют. Это приведет к полному хаосу на туррынке, уверен Владимир Канторович, первый вице-президент АТОР. "Данное предложение идет из "недр" правительства. При этом поправки на первом слушании одобрены не были, тем не менее, их все равно "протаскивают" на второе чтение, а это полное разрушение регламента Госдумы", - возмущается эксперт. .

Авторы законопроекта, тем временем, ссылаются на международную практику, отмечая, что во многих странах такие компенсационные фонды давно действуют, как на государственной, так и на частной основе. "А у нас все спрашивают, почему ваших туристов берут в заложники за границей, - комментирует вице-президент РСТ. - С итальянцами, англичанами такого не происходит, потому что во всех гостиницах знают - в случае чего, есть зарезервированные средства, которые в фонды других стран отчисляют не только туроператоры, но и авиаперевозчики". .

Идея, может, и здравая, соглашаются участники рынка, только время выбрано неподходящее. Такие вещи надо делать, когда рынок растет, а не находится в стагнации, сейчас нет подъема даже в преддверии майских праздников, отмечает Сергей Агафонов, заместитель директора Newstour.ru. А дополнительные расходы туроператоры, по его словам, непременно компенсируют за счет повышения цен на свои услуги. Рядовые турагентства, которые в значительной степени работают в связке с туроператорами, в свою очередь пострадают из-за уменьшения прибыли и начнут решать эту проблему путем увольнения сотрудников, в результате чего снизится качество услуг. "Более разумно было бы формировать этот фонд совместно за счет средств бюджета, отчислений оператора и за счет туриста. Или предложить еще одну турстраховку клиенту, который будет знать, за что он платит", - полагает эксперт. .

Непонятен механизм контроля и реализации работы этого фонда, а также его организационно-правовая форма, добавляет Роман Бобылев, сопредседатель "Клуба защиты прав туриста". "Если речь идет о некоммерческом партнерстве в виде ассоциации, то каким образом ее работа будет строиться в обязательном порядке, если ассоциация сама по себе предполагает принцип добровольности? - недоумевает эксперт. - Также не понятно, на основании чего будут исключаться недобросовестные операторы, кто это будет определять?". Изначально, напоминает г-н Бобылев, вместо объединения предлагалось саморегулирование туроператоров и турагентств. И было понятно, что у СРО есть определенные стандарты, при несоответствии которым или в случае опасности банкротства компанию исключают либо вынуждают привести в порядок финансовую деятельность. А в рамках ассоциации данные механизмы не предусмотрены. "Отсутствует система фильтра, получается, всем предлагают скинуться и нести ответственность за чужие проблемы, - говорит эксперт. - Компания раз-два заплатит, а потом уже и не захочет. Выход один - придерживаться введения СРО". .

У большого количества жуликов появится соблазн ничего не платить и гостиницы будут легко соглашаться, потому что свои деньги они получат с этого самого фонда, добавляет г-н Канторович. А честные туроператоры фактически будут оплачивать деятельность мошенников. "Очень удобно - набрать денег с туристов, в случае чего фонд все оплатит, а потом создать новую компанию и повторить эту историю много раз. Возможно, в ответ мы подготовим свои предложения, потому что озвученные идеи - сплошная профанация, которая на потребителях скажется самым худшим образом", - резюмирует вице-президент АТОР.