Поддержать потребителя или производителя?

Интервью с Ксенией Юдаевой, старшим экономистом центра экономических и финансовых исследований и разработок

Ксения Валентиновна, в рамках обсуждения темы присоединения России к ВТО Герман Греф сказал, что нам надо поддерживать отечественного потребителя, а не производителя. Перефразируя Грефа можно сказать, что он считает правильным стимулирование предложения через стимулирование спроса. Насколько эффективен такой путь в современной ситуации?

Я бы не стала интерпретировать то, что сказал Греф, дословно. Не думаю, что его фраза подразумевает необходимость увеличения государственных трансфертов потребителям, или что-либо в этом роде. Во-первых, после январских манифестаций по поводу монетизации льгот социальные трансферты и так увеличиваются. Во-вторых, Греф как либерал обычно отстаивает идею сокращения государственного вмешательства в экономическую деятельность, а не его увеличение.

Что касается сокращения государственного вмешательства в экономику, то в этом вопросе наметился один момент по которому потребителю безусловно нужна поддержка государства. Я имею в виду поддержку потребителя в борьбе с лоббистами от производителей по вопросам внешнеторговой политики. В последнее время государство все больше и больше идет на попятную по отношению к требованиям лоббистов от промышленности, выстраивая те или иные барьеры к торговле. Требование Грефа поддержать потребителя я бы интерпретировала именно как требование вспомнить, наконец, об интересах потребителей, и остановить атаку на них со стороны производителей. И в этой интерпретации того, что сказал Греф, я с этим согласна. Я считаю проводимую сейчас российским правительством внешнеторговую политику, особенно в том, что касается сельскохозяйственных товаров, неприемлемой. Под знаком того, что Россия вступает в ВТО, российское правительство увлеклась обратным процессом – наращиванием барьеров для внешней торговли, якобы с целью защиты возрождающихся отраслей, а на практике – просто под давлением лоббистов из этих отраслей.

Почему лоббисты требуют защиты от импорта? Основным аргументом, в последнее время, является то, что они теряют свою долю на рынке. При этом никто не говорит, что в результате этого падения падает отечественное производство, снижаются цены на отечественную продукцию, или даже снижаются прибыли отечественных производителей. Единственный аргумент в пользу защиты - снижение доли продаж отечественных производителей в общем объеме продаж на рынке. И это интерпретируется как угроза со стороны импорта для этих производителей, и как аргумент в пользу защиты зарождающихся отечественных отраслей. Подобные требования об угрозе отечественному производству со стороны импорта используют производители со всего мира, и поэтому экономисты разрабатывают методы, позволяющие определять, действительно ли существует подобная угроза, и исходит ли она именно от импорта, или от других факторов.

В российском случае для того, чтобы определить источник угрозы, не нужно обращаться к сложным моделям, а можно использовать очень простой метод – метод Келли, - который позволяет сделать выводы об источниках угрозы просто из обычного анализа кривых спроса и предложения. Ущерб отечественным производителям может быть нанесен не только за счет того, что импорт становится более выгодным либо благодаря обменному курсу, либо благодаря снижению издержек у импортеров, а также за счет роста издержек у отечественных производителей, или за счет рост спроса со стороны потребителей, связанному с ростом благосостояния. Возможность возникновения ущерба в результате воздействия третьего перечисленного фактора существует потому, что рост спроса на товары разного качества при росте благосостояния происходит непропорциональным образом: спрос на дорогую качественную продукцию растет быстрее, чем на дешевую и некачественную. На диаграмме спроса и предложения можно показать, что рост импорта, либо за счет удорожания обменного курса, либо за счет роста производительности импортеров, ведет к увеличению объема импорта, падению внутренних цен на импортную и отечественную продукцию, и снижению объемов отечественного производства. Рост издержек у отечественных производителей приводит к росту внутренних цен, снижению отечественного производства, и росту импорта. И, наконец, рост спроса, ведет к росту цен, росту объемов отечественного производства и росту импорта. При этом вполне возможно, что импорт будет расти быстрее отечественного производства, за счет упомянутых выше факторов.

Если применить эту методологию к российскому случаю, то придется сделать вывод, что скорее всего мы имеем дело с третьим из перечисленных вариантов. То есть, основной фактор, влияющий на рост доли импорта в общем потреблении – это фактор роста благосостояния населения. Отечественные производители просто хотят получить побольше выгод для себя от этого процесса, и делают это прежде всего не за счет импортеров, а за счет потребителей. Поэтому я согласна с Грефом, что потребителя надо поддержать, т. е. защитить от стремящихся их «ограбить» производителей. Конкуренция с импортом стимулирует отечественных производителей к тому, чтобы более эффективно работать, производить более качественную продукцию, больше удовлетворяющую возрастающий спрос на качество со стороны отечественных потребителей. Ограничение на конкуренцию не только наносит вред потребителям, но и дестимулирует производителей. Раньше можно было говорить о том, что производители не могут развивать производство из-за того, что финансовая система не работает. Но из этого следует только то, что нужно развивать финансовую систему. В последнее время, кстати, работа финансовой системы несколько улучшилось, она стала больше внимания уделять вопросам кредитования населения и предприятий. Поэтому будет гораздо эффективнее, если предприятия будут брать кредиты в банковской системе, а не субсидию от потребителя, каковой по сути выступают более высокие барьеры к торговле.

ОПЕК

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B (C)
Макроэкономическая ситуация в США	C (C)
Макроэкономическая ситуация в России	С (B)
ПОЛИТИКА
А.Акаев подписал заявление об отставке	D
Путин поддержал предложение бизнеса сократить срок давности по приватизационным сделкам	D (B)
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	A (B)
Уровень мировых цен на металлы	C (C)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Правительство согласилось поднять порог цен на нефть, выше которого доходы государства поступают в стабилизационный фонд	C
ВолгаТелеком показал удачные результаты 2004 года по РСБУ	D
Северо-Западный Телеком начал размещение АДР первого уровня во Франкфурте и Берлине	D

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - позитивный