По следам «газовой» войны Romnat, политолог-любитель «Газовая» война между Россией и Украиной, похоже, в прошлом, но споры о том, кто победил в ней, не утихают. Последним этапом войны стало

По следам «газовой» войны

Romnat, политолог-любитель

«Газовая» война между Россией и Украиной, похоже, в прошлом, но споры о том, кто победил в ней, не утихают. Последним этапом войны стало заявление «Нафтогаза Украины», что Украина российский газ пока покупать не будет, а только среднеазиатский. Газпром после небольшого замешательства с этим заявлением согласился. Что ж, возможно, это заявление украинской компании поможет свести концы с концами, а то до сих пор была уверенность, что нас просто дурят.

Ведь если взять первоначальное соглашение и посчитать среднюю цену газовой смеси для Украины, то 95$ никак не получается. 40 млрд. кубов среднеазиатского газа по 50$ плюс 17 млрд. кубов российского по 230$ - это в среднем 103$, а если приплюсовать к стоимости среднеазиатского газа стоимость его доставки – 35$ (не бесплатно же Газпром взялся доставить этот газ Украине), то цена и вовсе выходит 128$. То есть реально либо Газпром должен продавать газ ниже заявленной цены, либо российского газа в смеси должно быть значительно меньше. Ощущение такое, что Газпрому просто жизненно необходимо воткнуть цену в 230$ в соглашение – и не важно, как и на каких условиях при этом будет продаваться газ Украине – а то уж совсем глупо получается: две недели все «ответственные» товарищи грозно хмурили брови, топали ногами, стучали кулаком, заявляя, что, мол, ни доллара врагу не уступим – и вот на тебе: было 230 – стало 95.

Впрочем, и это для Газпрома хорошо, поскольку позволит ему высвободившийся от обязательств с Украиной газ продать кому-нибудь еще по рыночной цене. Несколько миллиардов долларов дополнительной прибыли компании не помешают, и держателей акций Газпрома можно только поздравить – дополнительный рост капитализации обеспечен. С другой стороны, этот результат далек от цели, которую ставил Газпром, затевая всю эту канитель – заставить Украину пойти на создание газотранспортного консорциума. В этом направлении не было достигнуто ровным счетом ничего. По-прежнему Украина является единственным государством, через которое проходит российский газ, где у Газпрома нет доли в газотранспортной системе.

Россия в целом в политическом и имиджевом плане только потеряла. Можно, конечно, бесконечно утешать себя мыслью, что вот, мол, показали решительность, стукнули кулаком по столу и т.д. и т.п. Увы, весь мир давно уже не строит иллюзий по поводу наших возможностей, и все попытки поднять свой престиж таким образом воспринимаются довольно-таки иронично. Еще более смешным является тот факт, что Россия председательствует в этом году в «восьмерке», и темой майского саммита Путин выбрал энергетическую безопасность. Какова она, эта безопасность, Россия показала, фактически прикрутив кран Европе из-за внутренних дрязг с Украиной. Ежу ведь было понятно, что Украина будет отсасывать газ, если ей прикрутить кран, и это в конечном счете ударит по Европе.

Может, расчет строился на то, что Европа после этого станет на сторону России в газовом конфликте? Наивно. Вряд ли Евросоюз, вбухав кучу сил и средств в организацию «оранжевой» революции, стал бы своими руками душить собственного ребенка. Однако ж, похоже, расчет именно на этом и строился. Ведь еще третьего января Фрадков направил австрийскому канцлеру Вольфгангу Шюсселю, председательствующему в этом году в Евросоюзе, послание с просьбой повлиять на Украину. Канцлер отказался, заявив, что Европа на Украину давить не будет – и тут же, быстренько, в течение нескольких часов, было найдено и подписано соглашение между Газпромом и «Нафтогазом Украины» - как будто все ждали решения Европы, которое все и определило.

С Украиной отношения, похоже, испорчены всерьез. Газовый конфликт ослабил пророссийские силы в соседней стране, и тому же Януковичу теперь будет гораздо труднее объяснить, зачем надо дружить со страной, которая в середине зимы хочет оставить украинского обывателя без тепла и света. “Для населения востока, которое до сих пор считало Россию другом и союзником, этот кризис стал холодным душем с дальновидными последствиями” - считает украинский политолог Виктор Небоженко. Зато позиции Ющенко, наоборот, окрепли.

С Ющенко вообще интересно получается. 21 июня 2002 года между Россией и Украиной был заключен контракт об объемах и условиях транзита российского природного газа по территории Украины на период с 2003 по 2013 годы, а 9 августа 2004 года – дополнение № 4 к нему, в котором фиксировались на период с 2005 по 2009 год цена на транзит по территории Украины на уровне 1,09$ и цена газа, поставляемого Украине - 50$ за 1 тыс. кубометров. Именно на это дополнение ссылался Илларионов в своем интервью “Эху Москвы” 31 декабря, утверждая, что Россия не имеет права на пересмотр цены, поскольку она жестко зафиксирована.

Фиксация ставки платы за транзит и цены газа на указанном уровне имели под собой четкое обоснование: это был элемент механизма урегулирования задолженности «Нафтогаза» перед «Газпромом» в размере 1 млрд. 250 млн. долл. США за полученный в 1997—2000 годах, но не оплаченный российский газ. Указанный механизм был согласован таким образом, что ежегодно в период с 2005 по 2009 год Украина получала бы от «Газпрома» в оплату услуг по транзиту природный газ в объеме, уменьшенном на 5 млрд. кубометров. Таким образом, фиксация на 5-летний период (т.е. на срок погашения соответствующей задолженности) ставки платы за транзит и цены на газ являлась важным элементом, в том числе юридическим, механизма урегулирования долговых обязательств «Нафтогаза» перед «Газпромом». Поэтому обращение Украины в Стокгольмский арбитраж по поводу необоснованных, с ее точки зрения, требований Газпрома о повышении цены на газ давало ей 100%-ные шансы на выигрыш дела.

Однако Ющенко этим шансом не воспользовался, наоборот, еще весной прошлого года инициировал отказ от этой схемы. Зачем? Думается, с целью ослабления финансовых, а как следствие, и политических позиций своих противников. Ведь цена на газ в 50$ была выгодна прежде всего донецкому клану Рената Ахметова, владеющему большинством металлургических и химических предприятий Украины и позволяла этой группировке получать сверхприбыли. Наоборот, цена в 95$ и рентабельность украинской промышленности сохранила, и срезала финансовый жирок с восточноукраинских олигархов. Не случайно Янукович после подписания договора с Газпромом впал в истерику: “Это пиррова победа Ющенко. Повышение цен на газ грозит экономике Украины коллапсом”. Причем Ющенко удалось нанести поражение своим противникам руками их российских союзников. Изящная комбинация, ничего не скажешь.

Что касается украинской промышленности, то ей умеренное повышение цен на газ пойдет только на пользу. “Новая газовая сделка дает … возможность продвинуть экономические реформы, которые разочаровывают со времени "оранжевой революции". Заниженные цены на энергоносители являются одной из причин. Контракт с "Газпромом" фактически укрепляет экономическую независимость Украины, вынуждая ее модернизировать неэффективную энергозатратную промышленность. Дешевый газ выгоден украинским олигархам, а не старушкам в отапливаемых квартирах. Россия проявила жесткость, в одностороннем порядке подняв цену, но повышение цен на энергоносители необходимо Украине для процветания” – считает The Wall Street Journal.

Пока что от «газовой» войны экономически больше выиграла Россия, точнее, та ее часть, которая называется Газпром, политически – Украина, точнее, та ее часть, что не питает симпатий к своему большому соседу. Зато, на мой взгляд, есть совершенно очевидно проигравший – простой российский обыватель, которому власть показала в очередной раз, за кого она его держит. Две недели российская власть всеми силами вовлекала народ в скандал с Украиной, устраивая ежедневные истерики в прайм-тайм по ТВ и в других СМИ – тем самым значительно испортив народу предновогоднее настроение. Зато, после подписания контракта с Украиной, как воды в рот набрала, не удосужившись объяснить, зачем нужно было устраивать эту свару и тем более прилюдно, если ее итоги столь далеки от первоначально желаемых. Впрочем, нам не привыкать – как-никак, в России живем.