Планы долгосрочного развития страны не утопичны, но малоосуществимы

Глава Минфина Алексей Кудрин считает, что показатели долгосрочного развития России необходимо пересмотреть. По словам министра, страна не сможет добиться средних темпов роста экономики в 6,5% к 2020 г. "Это чрезмерная, слишком оптимистичная величина не только в экономически сложившихся условиях, но и с учетом демографических вызовов, которые нас ждут с 2012 по 2015 гг.", - заявил он на заседании расширенной коллегии Минэкономразвития.

Некоторый рост мировых фондовых индексов и повышение цены на нефть не должны нас расслаблять, полагает Кудрин. Ключевые индикаторы американской и мировой экономики продолжают ухудшаться. "Сейчас мы ожидаем разрешения вопроса о новой развилке в этом кризисе. Сумеет ли администрация США справиться с кризисом финансовой системы, будем ли мы иметь новые прецеденты банкротства или более мягкого варианта национализации ведущих финансовых институтов", - отметил министр финансов.

Между тем, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина не видит необходимости отказываться от инновационной модели развития экономики. Не менее амбициозны и планы первого вице-премьера Игоря Шувалова, к слову сказать, уже увидевшего "дно" российской экономики. Выступая на заседании расширенной коллегии, он сообщил, что стратегические параметры программы экономического развития РФ до 2020 г. сохраняются и без сомнения будут выполнены. Подтвердил это и Дмитрий Медведев, пообещав "не сужать горизонты приоритетных задач развития страны".

Чтобы понять, кто именно из чиновников ближе к истине, стоит вспомнить саму Cтратегию долгосрочного развития России. Согласно выступлению Владимира Путина на расширенном заседании Госсовета ровно год назад, ее главная цель звучит следующим образом: достижение лидерских позиций страны в экономике и социальном развитии. Таким образом, у России есть чуть больше 10 лет, чтобы 60% -70% населения стали относить себя к среднему классу, то есть имели возможность хорошо зарабатывать, купить жилье, получать качественное образование и медобслуживание. Одновременно с этим государство, по словам Путина, несмотря на неустойчивость на мировых рынках, должно найти достаточные инструменты для обеспечения макроэкономической стабильности, создать комфортную конкурентную среду для привлечения инвестиций и ведения бизнеса, формировать мотивации к инновационному поведению и радикально повышать эффективность экономики. Результатом решения всех этих задач, подытожил Путин, должно стать вхождение России в число мировых технологических лидеров.

Время рассуждать о параметрах развития Концепции -2020 выбрано не самое удачное, говорит аналитик ИБ "КИТ Финанс" Дмитрий Полевой. "Трудно сказать, кто больше прав, Кудрин или Шувалов, - отмечает он. - Программа писалась в отличных от текущей ситуации условиях, и сейчас, конечно, ее цели могут показаться чрезмерно оптимистичными, а замечания Кудрина вполне логичными. С другой стороны, теоретически, до 20-го года времени много, и если представить, что экономическая политика будет эффективной и многолетние обещания правительства диверсифицировать экономику претворятся в жизнь, то все приоритеты Стратегии-2020 в принципе осуществимы. Но это в идеале". В реальности же, по словам Полевого, скорее всего, долгосрочные планы окажутся малореализуемыми. "Если мы в условиях благоприятной экономической ситуации не смогли ничего сделать, то надеяться на то, что сможем сегодня, вряд ли стоит", - заключает он.

По мнению экономиста ИК "Тройка Диалог" Антона Струченевского, России нужно отказаться от долгосрочного прогнозирования в количественных показателях и пересмотреть Стратегию-2020. По его словам, необходимо переходить к планированию скорей на качественном уровне - на основе таких показателей, как изменение структуры экспорта или изменение структуры ВВП. "Например, целевым ориентиром может быть превышение темпов роста российской экономики на 2-3% по сравнению с мировым ВВП", - отмечает эксперт. Тем не менее, количественные показатели можно использовать при планировании результатов внутренней политики. Например, в среднесрочной перспективе целью правительства, считает экономист, должно быть снижение инфляции до 2-3% в год и переход к сбалансированному бюджету.

В целом аналитики не отрицают тот факт, что, к сожалению, реальность наверняка окажется хуже прогнозов. Однако, как замечает зампред правления ОАО "ОТП Банк" Евгений Егоров, намеченные планы являются своего рода вершинами, к которым нужно стремиться, ведь если не ставить себе амбициозных целей, то и стремиться будет не к чему.

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	С
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
Совет Безопасности РФ обсудил Стратегию национальной безопасности страны до 2020 года	С
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Группа ОНЭКСИМ готова выкупить 65% уставного капитала РБК за $35 млн	C
"ЛУКОЙЛ" увеличил долю участия в уставном капитале ТГК-8 до 60,21%	С
В 2009 году НЛМК сократит объем инвестиций в развитие и поддержание до $1 млрд	В

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - нейтральный