План США по производству чипов стоимостью $52 млрд приближается к провалу

Закон о чипах и науке, который предусматривает выделение $52 миллиардов на развитие полупроводниковой промышленности, вряд ли сработает так, как задумано, считают редакторы Bloomberg. 

Принятый в прошлом году при двухпартийной поддержке, закон должен был возродить американские мощности по производству микросхем. Хотя Америка является мировым лидером в разработке передовых микросхем, ее доля в мировом производстве полупроводников сократилась с 37% в 1990 году до примерно 12%. Учитывая важность таких чипов для экономики и особенно для национальной безопасности - Министерству обороны требуется около 1,9 миллиарда чипов в год.

Однако простого выписывания чеков никогда не было достаточно. Производство чипов в США по-прежнему занимает на 25% больше времени и обходится почти на 50% дороже, чем в Азии. Для того чтобы американские производители могли хотя бы отдаленно конкурировать, потребуются значительные изменения в политике. В настоящее время они сталкиваются с тремя серьезными препятствиями - все они созданы правительством.

Главным из них является бюрократия. С 1990 по 2020 год время, необходимое для строительства новых заводов по производству чипов в США, увеличилось на 38%. Другая проблема заключается в том, что не хватает рабочей силы, необходимой для этой отрасли, отчасти благодаря несовершенной иммиграционной системе. Последняя проблема - это политика. Компании, надеющиеся получить значительное финансирование в рамках Chips Act, должны соответствовать целому ряду новых правительственных правил.

Редакторы Bloomberg считают, что решить проблемы можно. Для этого нужно:

• выдать чипмейкерам "ускоренные" исключения из федерального экологического законодательства, 
• увеличить количество виз для квалифицированных работников, отдать приоритет кандидатам с необходимыми способностями, освободить иностранных выпускников с высшим научным образованием от ограничения на количество “зеленых карт”, 
• сократить дорогостоящие и контрпродуктивные ограничения, связанные с финансированием Закона о чипах, и признать, что надлежащим местом для реализации прогрессивной повестки дня является Конгресс, а не случайные компании.