Первое послание Медведева, или что обычно говорил президент Федеральному собранию

Первое послание Медведева, или что обычно говорил президент Федеральному собранию

Татьяна Кузнецова, Finam.ru

Главное событие прошедшей российской политической недели - послание президента Федеральному собранию - вызвало необыкновенно большой резонанс, причем как в нашей стране, так и за рубежом. Как бы парадоксально это ни звучало, но такая бурная реакция, по мнению некоторых экспертов, - результат того, что нынешнее выступление президента было самым "серьезным и емким за последние 9 лет", другими словами, было наполнено реальными планами и изложением стратегии. В связи с этим показалось интересным вспомнить еще недавнюю историю и обратиться к посланиям к Федеральному собранию предшественника Дмитрия Медведева на посту президента. История, как известно, бывает не просто интересна, но и полезна в процессе осмысления настоящего и тем более прогнозирования будущего.

По справедливой оценке наблюдателей, в прошлые годы послание к Федеральному собранию использовалось как повод обозначить успехи прошедшего периода, еще раз отчитаться по важнейшим социальным и внутриполитическим вопросам и обозначить приоритеты власти на будущий период. Практически в каждом выступлении просматривалась стандартная схема: "сделано многое, по сравнению с прошедшим периодом стало лучше (за сравнение брались, как правило, еще неостывшие в памяти "лихие 90-е"), но правительство понимает, что можно и нужно делать еще лучше, поэтому в деле укрепления государства будет делаться то-то и то-то, в социальной сфере будут решены такие-то вопросы, приоритетом во внешней политике станет добрососедство и сотрудничество на основе национальных интересов".

Дмитрию Анатольевичу сравнивать с периодом правления Ельцина стало уже совсем неудобно за давностью лет, в отношении периода правления Путина он выступает "последовательным продолжателем линии", отсюда и появилась эта не новая и достаточно жесткая критика внешних условий и внешних партнеров, приведших глобальную экономику и политику к нынешнему плачевному состоянию. Как говорится, сказав "А", во внешнеполитическом блоке президент уже не мог ограничиться стандартным набором о "добрососедстве и сотрудничестве". Что до широко обсуждаемого "неожиданного" предложения президента увеличить срок полномочий некоторых ветвей власти, то оно как раз выглядит последовательным шагом в продуманной стратегии укрепления государственности. Эксперты при этом могут спорить о целесообразности предложения изменений в первый же год президентства и в атмосфере бушующего экономического кризиса, сути это не меняет. Другой "сюрприз", удививший наблюдателей, - это достаточно скромное место темы глобального экономического кризиса в речи президента. Ведь формально выступление перед Федеральным собранием несколько раз откладывалось именно по причине нестабильной экономической обстановки. Главный посыл этого "невнимания", по всей вероятности, таков: причины и виновных мы знаем, работаем и думаем о дальнейших перспективах.

Какими могут быть эти перспективы, покажет, конечно, только время. Какими представлялись перспективы и результаты в прошлые годы, может напомнить следующая выборка из ежегодных посланий Федеральному собранию президента Путина. Интересна она может быть еще и с другой точки зрения: история, как известно, циклична и имеет обыкновение повторяться на новом витке. Главное, чтобы по прочтению не появилось ощущение, что к месту будет строчка из детской считалки - "начинай читать сначала"...

26 апреля 2007

"Прямо скажу: не всем нравится стабильное поступательное развитие нашей страны. Есть и те, кто, ловко используя псевдодемократическую фразеологию, хотел бы вернуть недавнее прошлое: одни - для того чтобы, как раньше, безнаказанно разворовывать общенациональные богатства, грабить людей и государство, другие - чтобы лишить нашу страну экономической и политической самостоятельности".

"В 2002 году мы приняли решение о создании Стабилизационного фонда. (...) Время показало, что такая политика была правильной, оправданной. Мы добились последовательного снижения инфляции, и это позитивно сказалось на росте реальных денежных доходов граждан, это способствовало устойчивому развитию экономики. Однако сегодня характер экономических задач требует корректировки функций и структуры Стабилизационного фонда при сохранении - безусловном сохранении - консервативной финансовой политики".

10 мая 2006

"Сегодня - после длительного периода жизни в условиях бюджетного дефицита и резких колебаний курса рубля - ситуация кардинально меняется, и следует сохранить достигнутую финансовую стабильность как одно из базовых условий повышения доверия людей к государству. Условие готовности предпринимателей вкладывать деньги в развитие бизнеса".

"Рубль должен стать более универсальным средством для международных расчетов и должен постепенно расширять зону своего влияния. В этих же целях необходимо организовать на территории России биржевую торговлю нефтью, газом, другими товарами. Торговлю - с расчетом рублями".

25 апреля 2005

"Прежде всего следует признать, что крушение Советского Союза было крупнейшей геополитической катастрофой века. (...) Накопления граждан были обесценены, старые идеалы разрушены, многие учреждения распущены или реформировались на скорую руку. Целостность страны оказалась нарушена террористической интервенцией и последовавшей хасавюртовской капитуляцией. Олигархические группировки, обладая неограниченным контролем над информационными потоками, обслуживали исключительно собственные корпоративные интересы. Массовая бедность стала восприниматься как норма. И все это происходило на фоне тяжелейшего экономического спада, нестабильных финансов, паралича социальной сферы. Многие тогда думали, многим тогда казалось, что наша молодая демократия является не продолжением российской государственности, а ее окончательным крахом, является затянувшейся агонией советской системы. Те, кто так думал - ошиблись".

26 апреля 2004

"Фактически мы только недавно подошли к возможности развития высокими темпами, к возможности решения масштабных, общенациональных задач. И сейчас мы имеем и достаточный опыт, и необходимые инструменты, чтобы ставить перед собой действительно долгосрочные цели. Сегодня, впервые за долгое время, мы можем прогнозировать нашу жизнь не на несколько месяцев - даже не на год, а на десятилетия вперед. И достижения последних лет дают нам основание приступить наконец к решению проблем, с которыми можно справиться, но можно справиться - только имея определенные экономические возможности, политическую стабильность и активное гражданское общество".

16 мая 2003 года

"Да, за восстановление территориальной целостности России всем нам пришлось заплатить высокую цену. И мы склоняем головы перед памятью погибших военнослужащих и мирных жителей Чеченской Республики. Всех, кто ценой жизни не позволил разорвать страну на части и выполнил свой долг до конца". "За последние три года на пути международной интеграции нами был сделан ряд серьезных шагов. Прежде всего, в июне прошлого года Россия была приглашена стать полноправным членом клуба восьми наиболее развитых государств мира. В нем совместно с партнерами мы работаем как над обеспечением наших национальных интересов, так и над решением общих проблем, стоящих перед современной цивилизацией. Важным примером тому является глобальное партнерство по нераспространению оружия массового уничтожения. (...) Хотел бы также отметить, что кредитный рейтинг страны стал самым высоким за всю историю новой России. (...) Должен сказать, что мы серьезно продвинулись и по пути вступления во Всемирную торговую организацию".

"За десятилетие мы должны как минимум удвоить валовой внутренний продукт страны".

18 апреля 2002 года

"Год назад мы ставили скромную, но чрезвычайно важную задачу - добиться, чтобы средняя пенсия в стране превзошла наконец прожиточный минимум пенсионера. Сегодня можно сказать: эта задача решена. (...) После целой эпохи дефицитных бюджетов - когда мы тратили больше, чем зарабатывали, - второй год подряд бюджет сведен с профицитом. (...) Все это постепенно меняет отношение к нам в мире. Улучшение экономической ситуации отмечается международными рейтинговыми агентствами, повышающими кредитный рейтинг России. Зарубежные банки увеличивают российскую долю в своих инвестиционных портфелях. Наша страна постепенно превращается в солидного и предсказуемого делового партнера".

3 апреля 2001 года

"Все это было достигнуто на фоне благоприятной экономической ситуации. В 2000 году российская экономика предъявила темпы роста, которых не было почти 30 лет. (...) Люди наконец вовремя начали получать заработную плату и пенсии - впервые за столько лет".

"У нас сохраняются серьезные риски: и экономические, и социальные. Об этом свидетельствуют оставшиеся зимой без тепла и света российские города, многочисленные аварии в изношенном коммунальном хозяйстве страны. Об этом говорят масштабные техногенные катастрофы, продолжавшие преследовать нас весь прошедший год. В последние месяцы вызывает беспокойство ухудшение ряда ключевых экономических показателей, особенно на фоне неустойчивого развития мировой экономики. Пока мы находимся в полосе лишь относительной экономической стабильности. И только от нас зависит, сможем ли удержать ситуацию и обеспечить благоприятные условия для собственного развития, для роста благосостояния народа или упустим этот уникальный шанс".