Первое послание Дмитрия Медведева стало самым серьезным и емким за последние 9 лет
Сегодня президент России Дмитрий Медведев выступил со своим первым посланием Федеральному Собранию РФ. В речи прозвучали как ожидаемые заявления, так и серьезные новации. Общая же тональность президентского выступления, по мнению директора Института национальной стратегии Станислава Белковского, свидетельствует о том, что в стране есть только один президент - Медведев - и только один центр власти - Кремль. "Никаких параллельных дополнительных контуров власти типа национального лидера или каких-то еще институтов, о которых было принято говорить на протяжении последнего года, в стране не существует, - анализирует речь главы государства политолог. - Медведев определяет государственную политику во всей ее полноте".
Самым большим сюрпризом, которое преподнесло послание Дмитрия Медведева, стало его предложение продлить срок пребывания на посту президента до шести лет, а полномочий Госдумы - до пяти. Начальник отдела рыночного анализа Собинбанка Александр Разуваев находит данное предложение позитивным, так как оно делает политическую систему более стабильной. "Выборы - это всегда некоторая смена правил игры, а для успешного развития экономики и завершения начатых еще в 1992 году реформ бизнесу нужна ясность перспектив и политическая стабильность", - говорит аналитик. По словам главного экономиста Альфа-Банка Наталии Орловой, продление срока полномочий президента представит хорошую возможность для стабилизации политической ситуации в 2010-2012 годах, когда экономический рост может существенно замедлиться.
В части выступления президента, посвященной внутренней политике, также шла речь об увеличении подотчетности правительства перед парламентом, то есть усилении и повышении эффективности законодательной представительной власти. Это, по мнению директора информационно-аналитического департамента ИК "Энергокапитал" Дениса Демина, потенциально может обозначать первые шаги по превращению России в парламентскую демократию и постепенный отход от президентской республики.
Большая самостоятельность представительных органов была бы позитивным фактором для России, считает гендиректор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. "России нужна система сдержек и противовесов", - говорит политолог. Он полагает, что ряд таких мер, в том числе, приведет и к развитию партийной системы.
Кроме того, Дмитрий Медведев предложил формировать Совет Федерации только из числа лиц, избранных в представительные органы власти и депутатов местного самоуправления, что, по словам Станислава Белковского, означает "восстановление Совета Федерации как коллективного представительства региональных элит вместо клуба корпоративных лоббистов, каким он стал в последние годы".
"Все это говорит о том, что есть достаточно серьезная концепция внутриполитических реформ, направленная как на укрепление государственной власти, так и на достаточно четкое разделение функций между президентом как гарантом национального единства, правительством как ключевым органом исполнительной власти и региональными властями как оплотом российского федерализма", - продолжает политолог. В этом смысле, по мнению г-на Белковского, первое послание Дмитрия Медведева стало самым серьезным и емким за последние 9 лет.
Внешнеполитическая часть послания, по мнению некоторых экспертов, оказалась менее удачной. Она фактически свелась к набору устаревших штампов, сложившихся в российской политической риторике за последние два года. Президент РФ подверг острой критике уходящую администрацию США и заявил о намерении разместить комплексы ПРО в Калининграде "в ответ на ускоренное навязывание Европе американских противоракетных систем". Аналитики опасаются, что эти заявления могут негативно сказаться на обменном курсе рубля, а также на ситуации на российском фондовом рынке.
Впрочем, по словам Александра Разуваева, данная линия является не только адекватной в текущей ситуации, но и единственно приемлемой для страны, которая претендует на самостоятельный экономический и военно-политический центр силы. "При этом критика США касалась уходящей республиканской администрации, что говорит о готовности России вести конструктивный диалог с новыми американскими властями", - комментирует речь президента аналитик.
Дмитрий Медведев выразил готовность России к полноценному участию в диалоге о перестройке мировой политической и финансово-экономической системы, что, по словам Дениса Демина, хотя и являлось в последнее время общей темой внешнеполитических выступлений российских лидеров, тем не менее, было в большей степени актуализировано, поскольку прозвучало в самых первых строчках послания.
Президент России также заявил, что нашей стране удастся сформировать самостоятельную финансовую систему. "Кризис - это новые возможности, и, учитывая накопленный фундаментальный потенциал, у России действительно есть шанс увеличить свой стейк в глобальной экономике", - соглашается с главой государства Александр Разуваев.
Вообще финансовый кризис вопреки ожиданиям экспертов не стал центральной темой послания президента. В освещении кризиса больший упор был сделан на его происхождение и на какие-то общие фразы о том, что поможет выйти России из кризиса: инновационная экономика, повышение конкурентоспособности российских компаний, борьба с коррупцией, создание регионального финансового центра и прочее. "Если смотреть на речь президента в отрыве от каких-то мер, которые принимаются, можно заключить, что плана по преодолению последствий экономического кризиса особого-то и нет", - говорит Денис Демин. В свою очередь, аналитики Альфа Банка считают, что еще сохраняется вероятность того, что текущий кризис будет использован для устранения дисбалансов в системе.
В целом первое послание Дмитрия Медведева было намного конкретнее выступлений Владимира Путина. Кроме того, в отличие от посланий предыдущего президента, те реальные шаги, которые были предложены Медведевым, ориентированы не на социальную сферу, а на систему государственно-муниципального управления и на отдельные вопросы мировой безопасности, оценивает выступление главы государства Денис Демин.
Мария Привалова, Finam.ru
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | B | |
| Макроэкономическая ситуация в России | C |  |
| ПОЛИТИКА | ||
| Дмитрий Медведев выступил с ежегодным Посланием президента РФ Федеральному Собранию | C | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| ОГК-3 увеличила чистую прибыль по РСБУ за 9 месяцев 2008 года в 4,6 раза - до 5,1 млрд рублей | C | |
| По итогам октября 2008 г. ИНПРОМ зафиксировала весомое снижение объема продаж | C | |
| Fitch снизило прогноз по долгосрочным рейтингам компании "ОПИН" с "Позитивного" на "Стабильный" | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный