Перспективы развития туристической отрасли к 2015 году: есть препятствия, но рост будет

Одной из приоритетных сфер будущего социально-экономического развития становится сфера туризма. На прошедшей вчера в РИА-Новости конференции, руководитель Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Владимир Стржалковский рассказал о Стратегии развития туристической индустрии в РФ до 2015 года (далее Стратегия -2015). По его словам, в настоящее время туризм во всем мире является одной из наиболее динамично развивающихся сфер в международной торговле услугами, и Россия тому не исключение.

По прогнозным оценкам Всемирного совета по туризму и путешествиям, доходы от туризма в 2007 году в ВВП нашей страны с учетом мультипликативного эффекта составили 6,7%. Согласно данным того же источника, число рабочих мест в туризме составило 1% от общей занятости, с учетом смежных отраслей - 5,7%, инвестиции в основной капитал в туристскую индустрию России составляют 12,1% от общих инвестиций при годовом росте в 8,2%.

На сегодняшний день туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере. Москва и Санкт-Петербург до сих пор остаются основными транспортными воротами для въезда иностранных туристов, принимая до 75% международных прибытий. Правда из-за резкого роста цен в этих городах и уменьшения количества отелей туристского класса их число в последние 2-3 года сокращается. В планах Правительства Москвы намечено построить 353 новых гостиниц до 2011 года.

С учетом развития туриндустрии и повышения имиджа страны в мировом сообществе Государственная Дума приняла закон, по которому глава государства имеет право в случае массовых мероприятий международного масштаба изменять визовый режим въезда в страну. "За примером далеко ходить не надо, - говорит Владимир Стржалковский. - Английские болельщики прошедшей в среду Лиги чемпионов по футболу не оформляли российскую визу. Думаю, не надо объяснять, какой колоссальный экономический и политический эффект принес такой шаг!"

За последний год общий въезд иностранцев в Россию составил 23 млн человек, внутреннее размещение в гостиницах - 35 млн. С учетом дальнейшего развития отрасли к 2015 году эти показатели планируется довести до 35 и 46 млн человек соответственно. В результате объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения к тому времени может составить порядка 370 млрд рублей ежегодно, против 89 млн рублей сегодня.

Для того чтобы поддержать "основные преимущества российского туризма - культурно-историческое и природное наследие" Стратегией-2015 предусмотрены инвестиции в основной капитал в размере 3 трлн рублей. Треть этих денег, по словам главы Ростуризма, будет выделено из федерального бюджета, часть - из регионального, но основной источник финансирования (50-60% всей суммы) составят внебюджетные средства. "Недостатка в частных инвестициях в туризм в России на сегодня нет", - отмечает г-н Стржалковский и добавляет, что главное сейчас - желание развивать туристическую индустрию.

К сожалению, среди местных властей это качество редко встречается. "Вопрос развития туристского бизнеса в малых городах России стоит очень остро. Посмотрите на города Золотого кольца, а потом на Анапу или Геленджик. Вы сразу увидите, где власти наострены работать, а где - нет", - сетует Владимир Стржалковский. Бороться с таким явлением, по его мнению, невозможно, единственный выход - устранять от должности неродивую власть. Тем более, что федеральные власти стремятся создать наиболее благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса в стране, а именно к этой категории относится большинство туроператоров.

Со своей стороны в целях стимуляции туризма Федеральное агентство предлагает отменить пошлины на ряд товаров туристского назначения, не производимых у нас в стране. Например, альпинистские канаты, подъемные кабины, круизные суда, туристические автобусы высокого класса. "За счет отмены пошлин мы выбиваем преимущества под те отрасли, которых у нас в стране нет, и в ближайшее время не будет", - подчеркнул г-н Стржалковский.

В ходе пресс-конференции глава Ростуризма не обошел вниманием и вопрос о законе финансовых гарантий для туроператоров. Критику общественников относительно того, что за год закон себя никак не проявил, Владимир Стржалковский считает несостоятельной: "Закон работает, у нас нет ни одной жалобы, что кому-то не выплатили деньги". К тому же он отметил, что в турбизнесе хорошо известна категория так называемых "профессиональных туристов", стремящихся всегда найти недостатки в отдыхе с целью последующего получения компенсации за него. "А потому, - заключил он, - количество выплат - далеко не критерий эффективности работы данного закона".

Важно отметить, что от развития туристической индустрии кроме экономической выгоды, россияне получат еще и немалые социальную пользу. Прежде всего, речь идет о малообеспеченных категориях граждан, не имеющих возможность позволить себе отдых за границей. Чтобы сделать туристические услуги более доступными власти планируют выстроить на берегу Азовского моря комплекс 3-х звездочных гостиниц. Это самое мелкое море, наибольшая его глубина не превышает 14 метров. За счет этого оно быстро прогревается и медленно остывает, что значительно продлевает сезон отдыха", - пояснил глава Ростуризма.

Подводя итоги своего выступления, Владимир Стржалковский отметил, что в целом он доволен административным изменениями в структуре правительства (12 мая Владимир Путин объявил о создании Министерства спорта, туризма и молодежной политики). В ближайшее время в его структуре будет выделен отдельный Департамент по туризму, а у главы министерства Виталия Мутко появится заместитель.

Целевые показатели реализации стратегии

Показатель	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2015
Этапы реализации стратегии				Этап 1				Этап 2
Въезд иностранных граждан в Россию (млн.поездок)*	22,2	22,5	22,9	25,1	27,2	28,5	29,8	31,5	35-36
Численность обслуженных в средствах размещения (внутренний туристский поток) (млн.чел.)*	24,810	26,567	29,0	31,0	33,0	35,0	37,5	40,0	46-48
Количество гостиниц (ед.)*	4812	5375	6000	6700	7500	8300	9200	10200	13000-14000
Число ночевок в гостиницах (тыс.)*	51922	55148	78000	87100	97240	107900	119600	131820	156000
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения *(млн.руб)	60098	74711	88900	107560	130140	157460	190520	224800	370000
Экспорт туристских услуг**(млрд.руб.)	564,0	604,4	679,6	796,3	913,0	1029,7	1146,0	1262,7	1613
Инвестиции в основной капитал **(млрд.руб.)	532,6	599,0	709,7	983,3	1257,0	1531,0	1804,6	2278,2	2898,5

Лариса Макеева, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	B
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Сегодня проходит юбилейное 1000-ое заседание Государственной Думы РФ	D
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
ФАС разрешила Онэксим приобрести 100% в ТГК-4	C
Дикcи привлекает кредит на $100 млн	C
Совкомфлот объявил принудительный выкуп миноритарных долей в Новошипе	C
АвтоВАЗ может на треть увеличить свои мощности за счет покупки ИжАвто	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный