Перестановки в правительстве сохранят политический баланс

15 февраля президент России Владимир Путин объявил кадровых переменах в структуре правительства. В результате изменений в кабинет министров вошли четыре вице-премьера, двое из которых - Сергей Иванов и Дмитрий Медведев стали первыми. Новым министром обороны назначен бывший руководитель Федеральной налоговой службой Анатолий Сердюков.

Сегодня утром премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал распоряжение, согласно которому распределение обязанностей после аппаратных перестановок, будут осуществляться следующим образом: в обязанности Дмитрия Медведева будет входить контроль над сферами здравоохранения, образования, природо- и недропользования, а также в области приоритетных нацпроектов, социальных и демографических вопросов; Сергей Иванов будет курировать промышленность, транспорт, науку, ВПК, национальную оборону, правоохранительную деятельность, связь, транспорт, атомную и космическую сферы; Александр Жуков будет ответственен за основные направления социально-экономического развития, законопроектную деятельность, бюджетные и межбюджетные отношения и миграционную политику; руководитель аппарата правительства Сергей Нарышкин, недавно назначенный Владимиром Путиным на должность вице-премьера, будет контролировать внешнеэкономические связи, имущественный комплекс, а также возглавит вместо Сергея Иванова комиссию по экономической интеграции со странами ЕС и СНГ.

Кадровые перестановки в правительстве широко обсуждаются в СМИ. Существуют различные прогнозы в области будущих ролей главных действующих лиц. Так, например, директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что Сергей Иванов и Дмитрий Медведев сегодня едва ли будут заниматься организационными вопросами, поскольку в связи с новыми назначениями они автоматически переводятся в политическую плоскость деятельности, и будут заниматься своими избирательными кампаниями. "Скорее всего, - полагает аналитик, - "Михаил Фрадков выразил желание приобрести второго "простого" заместителя для решения многих вопросов, поскольку один Александр Жуков не справится со всем участком работы. В результате координировать политическую и хозяйственную часть правительства поставили Сергея Нарышкина, близкого к Владимиру Путину. Таким образом, сегодня политическое крыло представлено Сергеем Ивановым и Дмитрием Медведевым, хозяйственное – Михаилом Фрадковым, Александром Жуковым и Сергеем Нарышкиным". По словам г-на Мухина, если посмотреть внимательно, то можно увидеть, что эти представители занимаются параллельными полномочиями, то есть по сути одними и теми же ведомствами только в разных плоскостях, что сразу многое объясняет.

Роль Сергея Нарышкина по-разному расценивается экспертами. Одни полагают, что его кандидатура, очевидно, поможет президенту сохранить политический баланс в правительстве. Он может быть своеобразным "запасным вариантом" на случай непредвиденных ситуаций, поскольку известно, что Михаил Фрадков часто болеет. Фигура г-на Нарышкина позволит в таких случаях не "выпячивать" ни Сергея Иванова, ни Дмитрия Медведева.

По мнению Татьяны Становой из Центра политических технологий, Сергей Нарышкин входит в кадровый резерв. После президентских выборов он сможет занять одну из лидирующих позиций в правительстве. Вряд ли в том правительстве будет Кудрин, Зурабов и Греф. "Здесь скорее всего", - говорит г-жа Становая, - ведется "локальная игра": Фрадков заинтересован "утяжелить" Нарышкина, т.к. он, как глава аппарата, отвечает за межведомственные согласования и в качестве союзника может увеличить шансы премьер-министра в аппаратной борьбе против Кудрина и Грефа".

После своего нового назначения Нарышкин не расширил полномочия: раньше он отвечал за промышленную политику, которая теперь отошла Сергею Иванову. Ему же взамен отдали контроль за странами СНГ, что несопоставимо с тем, что было ранее. Поэтому нельзя сказать, что г-н Нарышкин резко усилил свои позиции и стал более влиятельной фигурой.

Перспективы Сергея Нарышкина как кандидата в президенты пока трудно прогнозируемы, хотя, по словам Становой, возможно все. "По сравнению с Сергеем Ивановым и Дмитрием Медведевым он объективно, конечно, выглядит слабее. У первых двух более качественные ресурсы. Это очевидно и по тому, как они ведут себя в публичном пространстве, выглядят, разговаривают. Медведев и Иванов – это фактически фигуры государственного масштаба. Сергей Нарышкин – нет. Его кандидатура слабее в публичном плане и не так политически привлекательна. Очевидно дальнейшая его роль – одна из лидирующих позиций в правительстве", - прогнозирует эксперт.

Лариса Макеева, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	C
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Глава Минфина сделал прогнозы на новый финансовый год	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C (C)
Уровень мировых цен на металлы	B (C)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Сбербанк привлечет $8.8 млрд., разместив акции с дисконтом в 4%	B
"Роснефть": 1-ый аукцион по продаже активов ЮКОСа будет 27 марта	C
Электроэнергетика: гос-во планирует разделение "Иркутскэнерго"	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный