Пенсионная реформа: возраст имеет значение
По оценкам Министерства финансов РФ, уже к 2015 году пенсионная система России будет переживать серьезнейший кризис, связанный с уравниванием численности работающего и неработающего населения. К тому времени даже для поддержания сегодняшнего уровня пенсий государству придется привлекать дополнительные средства в размере 2% ВВП.
Где взять такую внушительную сумму - порядка 20 млрд долларов, – министр финансов Алексей Кудрин пока затрудняется ответить. Возможно, дефицит бюджета ПФР (Пенсионного фонда России) придется компенсировать за счет, так называемого, человеческого фактора или, другими словами, повысить возрастной пенсионный порог. Иного способа закрыть столь крупные бюджетные дыры в министерстве пока не находят. Г-н Кудрин отметил, что покрыть потребность в дополнительных средствах путем увеличения налогов вряд ли возможно. По его словам, правительство должно отреагировать на грядущий кризис увеличением пенсионного возраста на 5 лет, как для мужчин, так и для женщин.
Напомним, что предложенная мера стала активно муссироваться в СМИ еще с 2000 года. Сейчас обсуждение этого вопроса, по заявлениям главы российского правительства Михаила Фрадкова, осуществляется на уровне премьер-министра и ничего нового по сравнению с весной 2004 года, когда эта тема поднималась на совместном заседании коллегии Минфина и Минэкономразвития, не появилось. По прогнозам экспертов, необходимость в решении этой проблемы особенно остро встанет перед следующим президентом. Заниматься столь непопулярной темой в преддверие выборов было бы политически неверно.
Тем не менее, по мнению председателя правления пенсионного фонда (ПФ) России Геннадия Батанова, дефицит существовал практически всегда и не о каком повышении пенсионного возраста для россиян речи пока не идет. "В финансовых расчетах на 2008-2010 годы повышение пенсионного возраста не закладывается. С другой стороны, назрела потребность решения вопроса, касающегося досрочного выхода на пенсию части россиян, занятых в некоторых областях российской экономики", - заявил г-н Батанов. Треть государственного бюджета уходит именно на "досрочников". Оплачивать такие расходы в новом законопроекте о профессиональных пенсионных системах предлагается работодателям, которым в случае принятия закона придется отчислять на социальные нужды на 3-7% больше. Одновременно с этим будет корректироваться перечень профессий, имеющих возможность досрочного выхода на пенсию.
Геннадий Батанов также сообщил, что видит здравый смысл в полном отказе от накопительной части пенсии, предложенной главой Минздравсоцразвития Михаилом Зурабовым, т.к. снижение ставки единого социального налога не привело к ожидаемой легализации "белых" зарплат.
Повысить пенсионный возраст и стимулировать работать пенсионеров, по мнению Алексея Кудрина, можно, если пообещать им более высокую пенсию. "С точки зрения экономической эффективности, эти изменения были бы вполне оправданы, - полагает Наталья Орлова, аналитик Альфа-Банка. - Для Пенсионного фонда это реальная возможность решить проблемы бюджетного дефицита. Но в нашей стране подобные меры невозможны по двум причинам: во-первых, они непопулярны среди населения с социально-политической точки зрения; во- вторых, в тех странах, где порог пенсионного возраста выше, чем в России, совсем другие стандарты медицинского обслуживания и уровень жизни, в целом, гораздо выше. В российских условиях реализовать эту меру можно только в совокупности с весьма существенным пакетом экономических реформ. Но в связи с тем, что реформы в стране продвигаются достаточно медленно, осуществить предложенные изменения вряд ли удастся".
"Краха пенсионной системы пока нет, однако тенденция налицо - граждане не верят в частное управление пенсиями, а чиновники охотно рискуют пенсионными накоплениями, направляя их на решение оперативных нужд - своих и государства, попутно, дискредитируя Владимира Путина, который заклинает общество: "чиновник - эффективный управленец"", - говорит Алексей Мухин из Центра политической информации. По его словам, целесообразнее было бы сосредоточить управление ПФ и НПФ в ряде крупных банков с госучастием и развитой системой страхования.
Лариса Макеева,
Finam.ru
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | B |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | B (C) | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B (B) | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Пр-во утвердит план соц-но-экономического развития РФ в 2008-10 гг. | B |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | B (B) | |
| Уровень мировых цен на металлы | B (C) | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| CTC Media: Access Industries Holdings LLC приобрел 6% акций | B | |
| Роснефть выпустит конвертир-ые облигации, если купит акции ЮКОСа | B | |
| Golden Telecom отключен от сети UMC | C | |
| X5 Retail Group: высокая рентаб-ость в IV кв., новый опционный план | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - негативный