Пандемия коронавируса - что происходит сейчас в России

15.05.20 17:05 Разбор полетов
Коренев Алексей
Коренев Алексей
аналитик ФГ "ФИНАМ"

В начале мая президентом России Владимиром Путиным было принято решение продлить основные меры по самоограничению передвижения граждан до конца месяца. Вслед за главой государства аналогичные заявления сделали мэр Москвы и глава Московской области. Правда, было отмечено, что в отдельных сегментах экономики режим самоизоляции будет частично смягчаться, а некоторые регионы и вовсе уже поспешили "выпустить на свободу" немалую часть местного бизнеса. Хотя есть и те, кто вслед за столицей ограничительные меры только ужесточили. Тем более что федеральными властями введен обязательный режим ношения масок и перчаток. Так что на настоящий момент нет никакой уверенности, что 31 мая ограничительные меры будут окончательно сняты и нам не придется сидеть дома еще и весь июнь. По крайней мере, текущее развитие ситуации не дает поводов строить на этот счет какие-либо иллюзии. Давайте разберемся, что мы имеем на сегодняшний день.

КоронаКризис 2020: Хроника событий, мнения экспертов, уроки прошлых кризисов.

Ситуация с пандемией коронавируса вошла в достаточно активную фазу еще в начале весны, а с середины марта значительная часть предприятий Москвы и Московской области была вынуждена либо совсем прекратить свою деятельность, либо отправить сотрудников в оплачиваемые за счет работодателя отпуска, бездействующего, заметьте, т.е. не получающего денежных средств на выплату этой самой зарплаты, либо отправить сотрудников на удаленный режим работы. И руководство государства, и руководство столицы и области при этом неоднократно заявляли, что наша страна вошла в активную фазу пандемии в среднем на 3-5 недель позднее других государств, гораздо лучше подготовлена к борьбе с инфекцией и к тому же имеет возможность использовать накопленный в этом деле опыт других стран. А теперь оценим ситуацию с заболеваемостью на настоящий момент:

Как видно из приведенных данных, за прошедшие два с лишним месяца мы не только не сумели заметно продвинуться в борьбе с инфекцией, но несмотря на все предпринимаемые меры, даже не подошли к так называемому "плато" и не преодолели пик заболеваемости. Для тех, кто воспринимает "плато" как стабилизацию количества заболевших (выход графика заболеваемости в "горизонтальный" режим), напомню, что "плато" у медиков считается, когда количество заболевших равно количеству выздоровевших. И нам до него, судя по всему, даже не несколько недель, а хорошо, если не несколько месяцев. И плато это будет на уровне примерно 4-5 тысяч заболевших и выздоровевших ежедневно. Если, конечно, статистика не вмешается. А она у нас любит это делать.

К слову, если интересно посмотреть, как выглядит Россия на фоне других государств, также активно боровшихся с коронавирусом, то вот вам наглядная картинка:

(Красненьким – это мы. Картинка по состоянию на 9 мая. Сейчас, понятное дело, ситуация намного хуже).

Если учесть, что инкубационный период коронавируса составляет от одного дня до двух недель, то при столь строгих карантинных мерах, какие были введены, мы должны были бы пройти пиковый период не позднее середины апреля. Кстати, в начале апреля ответственными лицами именно эта дата и называлась, как наиболее вероятная для снятия режима самоизоляции. Однако с тех пор прошел уже почти месяц, а дела становятся все хуже и хуже. Почему?

Судя по всему, из-за того, что предпринимаемые меры или изначально были совершенно неверными, или сопровождались при своей реализации непозволительно большим количеством фатальных ошибок и промахов. Ни для кого не секрет, что полиция сейчас активно вылавливает одиноко гуляющих (и значит, не рискующих ни заразиться, ни заразить) в парках и скверах людей, выполняя ежедневные планы по задержанию. Любые действия по нарушению режима самоизоляции или социальной дистанции облагаются немыслимыми штрафами, значительная часть из которых попросту противозаконны (так, например, штрафные санкции за нарушения, выявляемые камерами видеофиксации без составления протокола по действующему законодательству, могут применяться исключительно в отношении нарушения правил дорожного движения или в области благоустройства территории, но ни в каких иных случаях (см. часть 3 ст. 28.6 КоАП РФ); однако водителей активно штрафуют именно за попадание в объектив камеры без разрешающего передвижение пропуска). При этом организация передвижения пассажиров в столичном общественном транспорте, когда на входе в метро скапливаются огромные очереди, а поезда даже в 6:30-7:00 утра идут переполненными из-за увеличения интервалов движения, лишь создают дополнительную угрозу заражения для жителей Москвы и области. Не говоря уже об абсурдности требования соблюдать "социальную дистанцию" в 1,5 метра в автобусе, метро или маршрутке, а также о такой терминологической нестыковке, как само понятие "социальная дистанция". Расстояние в 1,5-2 метра между покупателями в магазине или пассажирами в транспорте – это физическая дистанция между объектами. А "социальная дистанция" - это совсем иное понятие, имеющее отношение скорее к коэффициенту Джини (интересующихся приглашаю воспользоваться Википедией, попутно изучив труды на эту тему Джозефа Стиглица – поверьте, очень познавательно).

В итоге мы видим, что на словах заявляются беспрецедентные и "успешные" меры по блокированию распространения коронавируса, делаются отсылки на то, что активно используется опыт других государств, давно уже прошедших пик заболеваемости, докладывается об очередных победах, но на самом деле значительная часть того, что делается, только ухудшает текущую эпидемиологическую ситуацию, а основные усилия властей направлены в основном на сбор штрафов за фактические и мнимые нарушения.

Еще большее удивление вызывают решения, предпринимаемые в отношении тех или иных видов деятельности, по которым вводятся или снимаются ограничения. Несмотря на жесткие карантинные меры, по сообщению многих жителей столицы, до середины апреля в Москве продолжали активно укладывать бордюрную и тротуарную плитку, что полностью идет в разрез с заявленным режимом жесткой самоизоляции. Думаю, не нужно лишний раз напоминать, кто является основным бенефициаром этой активной производственной деятельности.

Сейчас мэром столицы объявлено, что с 12 мая ограничения на работу будут сниматься с предприятий строительной сферы. И если возобновление деятельности застройщиков, возводящих жилую и коммерческую недвижимость, еще как-то можно объяснить, то, если на улицах снова появятся мигранты, укладывающие плитку, это будет выглядеть уже совсем некрасиво. При этом, заметьте, немалая часть предприятий, чья деятельность крайне востребована, а риски распространения инфекции через них относительно невелики, до конца месяца лишены возможности работать. Почему не разрешается открыть хозяйственные магазины? Ведь почти за два месяца сидения по домам у кого-то перегорели электрические лампочки или испортились работающие в режиме повышенной нагрузки розетки. Кто-то нуждается в замене предохранителей, кому-то нужно купить потекший водопроводный вентиль. При этом в подобных магазинах, в отличие от продуктового ритейла, не бывает большого скопления людей. Но работать им запрещено. Как запрещено работать и парикмахерским, и салонам красоты, и магазинам одежды (включая детскую, что крайне важно), и еще множеству относительно "безопасным" в плане возможного заражения предприятиям. Т.е. властями делается осознанный выбор на блокирование работы тех сегментов экономики, которые крайне востребованы, но где у чиновников нет личного интереса.

А теперь прикинем, чего же в итоге ждать отечественному бизнесу и российским трудящимся. Дело в том, что, несмотря на ухудшающуюся эпидемиологическую ситуацию в стране, упорно не вводится ни режим чрезвычайного положения, ни режим чрезвычайной ситуации. К слову, статья 56 Конституции России четко указывает, что любые ограничения прав и свобод граждан возможны только при введении президентом страны режима чрезвычайного положения, так что штрафы за нарушение режима самоизоляции по большому счету противозаконны, так как они введены отдельными указами и распоряжениями, не могущими по определению иметь главенство над Основным законом государства.

Тут вообще много интересного: поводом для введения режима самоизоляции выбран новоиспеченный термин "Режим повышенной готовности. В связи с возможностью возникновения Чрезвычайной ситуации", что само по себе является юридическим казусом. Возможность введения режима ЧС есть всегда (мало ли, что завтра может случиться: вдруг метеорит прилетит? ходить каждый день в каске?). Но дело в том, что при введении режима чрезвычайного положения каждому гражданину страны положена единовременная выплата в размере 10 000 рублей, а родственникам погибших в результате воздействия факторов, вызвавших введение ЧП, полагается компенсация в размере 1 млн рублей. Но – и это самое главное – режим чрезвычайного положения предполагает признание наличия форс-мажорных обстоятельств непреодолимой силы, что позволяет хозяйствующим субъектам в определенных ситуациях не исполнять свои контрагентские обязательства. И это понятно: если та или иная компания вынуждена простаивать два-три месяца, неизвестно из каких средств выплачивая сотрудникам заработную плату, оплачивая аренду и услуги ЖКХ, но при этом не получает денежных средств или предусмотренного договорами товаров и услуг, то она сама будет не в состоянии выполнять свои обязательства перед своими контрагентами. Режим ЧП (который, по сути, уже давно введен, ибо наличествуют все до одного признаки его действия в отношении физических и юридических лиц) мог бы послужить спасательным кругом хотя бы для какого-то количества отечественных компаний. Но режим этот упорно не вводится, хотя, повторюсь, все предусмотренные им мероприятия активно реализуются.

Более того, в некоторых регионах требования к гражданам соблюдать "перчаточно-масочный" режим сопровождаются требованиями приобретать эти столь необходимые средства защиты из своего кармана. Оставим пока в стороне вполне очевидный факт, что для огромного пласта наших сограждан (многодетных, малоимущих, пенсионеров, студентов, инвалидов) данные условия физически выполнить невозможно – по правилам маски и перчатки требуется менять каждые два часа, а стоят они от 30 рублей за маску и от 10 рублей за пару перчаток. У людей, потерявших средства к существованию, попросту нет денег на то, чтобы самостоятельно покупать себе средства индивидуальной защиты. Это социальная сторона вопроса. Есть еще и юридическая.

Гражданин нашей страны вообще не обязан оплачивать никакие товары и услуги, которые не заказывал он сам. Это прописано в законе "О защите прав потребителей", который имеет однозначное главенство перед любыми решениями местных властей. Более того, согласно статье 7 Конституции России "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей...". Охраняются. За счет государства, а не самих людей. То есть охрана здоровья граждан России является прямой обязанностью государства. Есть еще и статья 41 той же Конституции, где сказано, что "Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений". В подавляющем большинстве развитых экономик мира обеспечение средствами индивидуальной защиты в пределах установленных лимитов осуществляется непосредственно за счет государства. Хочешь купить больше? Пожалуйста, но уже за свои. А тот лимит, который необходим человеку ежедневно для реализации своих жизненно необходимых нужд (поход в магазин, аптеку или поликлинику, вынос мусора, выгул домашних животных) покрывается за счет государства.

Комментарии

Загружаем...