Отмена прописки в РФ: Глоток свободы для россиян и мигрантов
В России упростят правила регистрации граждан. С 1 января 2011 года временная регистрация на срок от полугода до трех лет будет уведомительной. Соответствующее постановление правительство РФ опубликовало на своем сайте. Россиянам, для того чтобы встать на учет по месту жительства, достаточно будет отправить извещение по почте или через Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг". На регистрацию отведено три дня с момента подачи документов, после чего по выбору гражданина регистратор должен либо поставить ему в паспорт штамп о регистрации, либо выдать свидетельство. Федеральная миграционная служба РФ в свою очередь напоминает, что за проживание гражданина без регистрации свыше установленного срока (по месту пребывания - 90 дней, по месту жительства - 7 дней) предусмотрены штрафные санкции от 1500 до 2500 рублей.
Новации, которые предлагает ФМС по внутренним паспортам, безусловно, упростят весь миграционный процесс, отмечает Владимир Волох, председатель общественного совета при Федеральной миграционной службе. Но в этом предложении, по словам эксперта, есть как положительные, так и отрицательные стороны: "В первую очередь ФМС следует закону "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах России". Главное, что при этом отпадает необходимость личного общения россиян с органами регистрационного учета. Такая процедура становится более комфортной, позволяет людям сэкономить время. ФМС идет по пути новаций с точки зрения упрощения своих услуг. Но здесь есть другая проблема, о которой говорил новый мэр столицы Сергей Собянин, - это проблема большого мегаполиса, каким является Москва, куда ежегодно приезжают миллионы людей, а город не в состоянии обеспечить всех работой и главное инфраструктурой". В результате отмены прописки, как отмечают эксперты, в Москву и другие крупные российские города может значительно увеличится поток новых жителей из регионов, а это приведет к перегрузке инфраструктуры и обострению криминальной обстановки. Собянин и так призывает чиновников разобраться в миграционной политике, а ранее еще и заявлял, что рабочие места в первую очередь должны предоставляться москвичам.
Иммигранты в России поставлены в положение временных нежеланных гостей, отмечают эксперты Института глобализации и социальных движений (ИГСО). "Свободы перемещения в РФ из-за режима прописки не имеют даже российские граждане. Массы иностранных рабочих тем более лишены возможности становиться постоянными жителями России. Экономика России получит огромные выигрыши от облегчения легализации иммигрантов и отмены прописки", - полагает Василий Колташов, руководитель Центра экономических исследований ИГСО. Он тоже убежден, что, обретя законную возможность поселиться в РФ, многие временные рабочие перевезут на новую родину свои семьи. Это, по его словам, даст дополнительные стимулы жилищному рынку, торговле и промышленному производству, возникнут новые рабочие места. Пока же, отмечают эксперты ИГСО, дискриминационная трудовая политика препятствует переселению иммигрантов в Россию, что мешает развитию внутреннего рынка, росту численности и качества трудовых ресурсов страны.
В то же время, по оценке Всемирного банка (ВБ), Россия занимает среди стран планеты второе место по числу прибывающих мигрантов. На первом месте находятся Соединенные Штаты. Третье - принадлежит Германии. Следующие позиции занимают Саудовская Аравия и Канада. По итогам 2010 года, согласно докладу ВБ "Миграция и денежные переводы: статистический справочник за 2011г.", в Россию могут прибыть около 12,3 млн человек. Во Всемирном банке считают, что за 2009 год иммигранты перевели из РФ на родину $18,5 млрд. По этому показателю Россия находится на четвертом месте после США (переводы в $48,3 млрд.), Саудовской Аравии ($26 млрд.) и Швейцарии ($19,6 млрд.).