Отмена квот увеличит приток мигрантов, но не ударит по российским трудовым ресурсам

Мигрантам станет проще работать в России. Федеральная миграционная служба РФ (ФМС) планирует максимально облегчить трудоустройство иностранных специалистов и отменить скандальные квоты на трудовую миграцию. В этом заключается суть проекта новой Концепции миграционной политики, представленной в рамках правительственной комиссии под руководством первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова.

Отмена квот может вызвать массовый приток мигрантов в страну, но не ударит по российским трудовым ресурсам - предприниматели заинтересованы, чтобы цена рабочей силы была как можно меньше, предупреждают эксперты. При этом совершенно свободно работать иностранцам разрешат не во всех сферах. Согласно постановлению правительства РФ, с 2011 года мигрантам запрещено заниматься реализацией алкоголя, лекарств, розничной торговлей на рынках и в палатках. Есть ограничения и в области спорта: для иностранцев, занятых в этой сфере, установили квоту в размере 25% от общей численности работников.

Квоты на рабочую силу введены в России не так давно, в 2007 году. Но за четыре года они вызвали столько критики, что в ФМС всерьез взялись за реформирование миграционного законодательства. Это решение давно востребовано и обсуждалось экспертами разного уровня, говорит Николай Курдюмов, председатель совета Международной ассоциации трудовой миграции. Однако реализация этой программы быстрой не будет, выстроенная годами плотная система имеет вертикальную структуру выхода - с федерального на региональные уровни, объясняет эксперт. Особенно трудно будет внедрить концепцию в московском регионе и крупных городах. Планы ФМС никак не совпадают с позицией столичных властей, которые заявляют, что нелегалов надо выдворять, а не легализовывать, и ежегодно просят сокращать миграционные квоты. В ФМС в свою очередь отмечают, что такие ограничения вызывают лишь рост показателей нелегальной миграции по Москве.

На сегодняшний день в столице нелегально трудятся от 600 тысяч до 3 миллионов человек, признал мэр Москвы Сергей Собянин, и объявил в марте о старте новой кампании по борьбе с нелегальными мигрантами. По большей части, по словам градоначальника, мигранты не имеют медицинской страховки, а их заработная плата существенно занижена. Городской бюджет, куда не поступают налоговые и страховые отчисления, несет убытки. Бороться с такой ситуацией мэр предлагает радикально: проводить дополнительные рейды по отлову нелегалов и отдавать приоритет при трудоустройстве москвичам и жителям регионов. В этом году московское правительство отклонило также необоснованные заявки о привлечении в столицу дополнительной иностранной рабочей силы. По словам Собянина, работодатель обязан объяснять необходимость привлечения иностранцев на работу.

Новая миграционная концепция в случае принятия позволит нелегалам "выйти из тени", она должна стать хорошей альтернативой существующим квотам, но будет проходить с трудом, наталкиваясь на интересы тех, кто на этом "хорошо живет", отмечает г-н Курдюмов. Сейчас квоты приводят к значительному объему перепродаж этих лимитированных ресурсов. Необходима открытая система, но с жесткими ограничителями, считают эксперты. "Например, в шенгенской визе есть четкая система категорий - это рабочая и туристическая визы, оценивается владение недвижимостью, наличие бизнеса, семьи, детей, - приводит пример Владимир Ермолаев, председатель движения против нелегальной миграции. - Альтернатива одна - не пускать или пускать по нормальным требованиям, например, требовать выписку из банка на 50 евро в день, оплату гостиницы и авиабилеты туда/обратно. С такими условиями порядок в миграционной сфере навести можно". Иначе отмена квот принципиально ситуацию не изменит, она останется такой же тяжелой, как сейчас, считает г-н Ермолаев.

Ежегодно в Россию въезжает до 10 млн мигрантов, многие из них постоянно перемещаются - уезжают, возвращаются, кто-то получает гражданство и остается в России навсегда.

Росстат даже подсчитал, что миграционный прирост в первом полугодии прошлого года на 63% компенсировал численные потери населения России. И, несмотря на то, что по сравнению с прошлой переписью, проводившейся в 2002-ом, население России к текущему году сократилось на 2,2 млн человек, или на 1,6%, видимо, приезжие из других стран скоро с лихвой перекроют эту естественную убыль. И остановить миграционный приток в нашу страну уже не представляется возможным, по крайней мере, до тех пор, пока будут открыты границы со Средней Азией.

Сегодня Россия занимает четвертое место в мире по объему отправленных мигрантами за рубеж средств. В прошлом году они перевели из страны 18,6 миллиарда долларов, сообщается в докладе Всемирного банка. Лидером по объему переводов стали США (48,3 миллиарда долларов). Кстати, в Россию при этом поступило только около пяти миллиардов долларов. Согласно докладу Всемирного банка, Россия также заняла второе место в мире после США по числу прибывающих мигрантов. За Россией следуют Германия, Саудовская Аравия и Канада.