Отказ Ирландии ратифицировать Лиссабонский договор не помешает процессу европейской интеграции
Лиссабонский договор, или как его еще называют, Договор о реформе - итог многолетней дискуссии о политической и институциональной реформе ЕС, по сути - замена так и не вступившей в силу Конституции Евросоюза. Договор был подписан в Португалии в декабре 2007 г. и предполагал вступление в силу в начале 2009 года, после того как его ратифицируют все 27 стран, входящих в Евросоюз.
"Думаю, что в этот раз большинство ирландцев проголосует за ратификацию договора, - говорит Екатерина Кузнецова, директор европейских программ Центра изучения постиндустриального общества, - ведь все условия, что выдвигала Ирландия в обмен на принятие документа, были выполнены".
Согласно прописанным в Лиссабонском договоре новым правилам формирования Европейской комиссии, количество комиссаров должно составлять 2/3 от общего количества членов ЕС, в противном случае комиссия в силу своей многочисленности становится малоэффективной. Такая система формирования комиссии предполагает, что сначала у одной, а затем у другой части государств-членов Евросоюза определенное время не будет своего представителя в Еврокомиссии. Ирландия же потребовала для себя гарантированного представителя в комиссии, в результате чего Лиссабонский договор пришлось перекроить, вернувшись к прежней системе формирования Еврокомиссии.
ЕС также пошел на уступки Ирландии в экономических вопросах, отмечает г-жа Кузнецова. Потери ирландской экономики из-за кризиса - самые существенные среди всех государств Евросоюза. Падение производства по итогам года составит около 8%. Так вот ЕС всячески ходатайствует за Ирландию в международных институтах, чтобы стране были предоставлены стабилизационные кредиты. В итоге помощь получат не только банки (двое из трех крупнейших банков Ирландии были национализированы), но и, как пообещал председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, работники американской Dell, чье производство из-за кризиса будет перенесено в более дешевую Польшу. Окончательное решение о выделении этих денег будет зависеть от решения Совета министров ЕС, а также согласия всех 27 стран-членов союза. "Я думаю, что в конечном итоге с этим проблем не будет", - полагает Екатерина Кузнецова.
По словам директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, на сегодняшний день возможности для расширения Евросоюза исчерпаны. "Слишком большой состав стран-участниц, и нужно еще "переварить" тех, кто уже вступил", - отмечает он. К тому же не мешает ЕС определиться и с концепцией дальнейшего развития. "Либо это империя, и тогда принятие Лиссабонского договора необходимо, либо федерация с сильными региональными центрами", - рассуждает г-н Минченко.
Руководитель Центра европейских исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН Алексей Кузнецов оптимистично смотрит на развитие европейской интеграции. И продвижение в этом направлении, по его мнению, не сильно зависит от результатов сегодняшнего голосования по Лиссабонскому договору. С одной стороны, проблемы с ратификацией договора свидетельствуют о наметившемся кризисе углубления европейской интеграции, объясняет свою точку зрения эксперт. С другой - глубина интеграции настолько внушительна, что тесно зависимым между собой европейским странам выгоднее найти компромисс, чем отказаться от ныне существующей системы интеграции.
Таким образом, если в результате сегодняшнего голосования Лиссабонский договор не будет ратифицирован, члены ЕС будут искать новые возможные пути решения вопроса, отмечают в Центре европейских исследований.
"В Лиссабонском договоре есть любопытные новаторские статьи, которые могут дать намек на то, в каком направлении будет дальше развиваться Евросоюз", - говорит Екатерина Кузнецова. Например, документ облегчает процесс создания узких интеграционных групп внутри ЕС, в том числе и в области внешней оборонной политики. Но в целом, по мнению эксперта, для углубления европейской интеграции Лиссабонский договор - "не самая позитивная вещь". Он жестко разграничивает полномочия между национальными правительствами и институтами европейского союза, чего ранее не было. "У европейских институтов всегда была возможность через суд расширять свои полномочия в ущерб национальным правительствам стран-участниц ЕС. С принятием Лиссабонского договора этому процессу будет положен конец, а ведь именно он помог справиться с депрессивными тенденциями в Европе в 70-х годах", - отмечает г-жа Кузнецова.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | С |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Полномочия российской делегации подтверждены на сессии ПАСЕ | C |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | С | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| "Газпром": спрос на российский газ в Европе выравнивается | B | |
| Герман Греф: "Сбербанк" и Magna подпишут соглашение о покупке Opel в ближайшие дни | C | |
| "ЛУКОЙЛ" принял решение остановить производство на Одесском НПЗ на неопределенное время | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный