Отчет правительства в Госдуме: оптимистичный реализм
Жить стали дольше, а значит, лучше
Говорил Путин обо всем понемногу. Так, он рассказал, что несмотря на снижение темпов роста ВВП в IV квартале 2008 г., по итогам всего года показатель достиг 5,6%. Рост промпроизводства составил 2,1%. Инвестиции в основной капитал увеличились на 9,8%. Реальная зарплата в 2008 году выросла на 10,3%. Также премьер-министр отметил, что энергоемкость российской экономики в 2008 году снизилась на 5%, а, следовательно, ее конкурентоспособность выросла. На 5% увеличилась производительность труда. Кроме того, в 2008 году Россия добилась полного воспроизводства минерально-сырьевой базы, и теперь замечания, что добываем больше, чем разведываем, по словам премьер-министра, неуместны.
В своем выступлении Владимир Путин заметил, что в прошедшем году правительству удалось избежать неконтролируемой девальвации и угрозы развала банковской системы, хотя последняя, как заметил премьер-министр, "стояла буквально на пороге", а также сохранить рентабельность нефтедобычи за счет уменьшения экспортных пошлин.
Положительные достижения отметил Путин и в увеличении средней продолжительности жизни россиян. За 5 лет она выросла на 3 года и достигла почти 68 лет, являясь, по словам главы кабмина, доказательством изменения качества жизни населения страны в лучшую сторону. Но впереди, Россию ждет еще немало проблем, по крайней мере, 2009 год будет очень трудным, сказал глава кабмина.
Спасительная палочка - 2009?
Однако власти не страшатся будущего. Более того, по словам руководителя отдела экономического анализа МДМ-Банка Николая Кащеева, озвученные Путиным тезисы относят его к категории "оптимистичных реалистов". "Признавая, что 2009 год будет очень тяжелым, он все же фактически говорит о прохождении самого острого этапа кризиса: о состоявшемся недопущении краха банковской системы (теперь ее трансформация и сокращение числа кредитных учреждений пойдут без резких движений), об успехе контролируемой девальвации и скором снижении инфляции (что позволит, наконец, снизить ставки ЦБ), о сохранении бюджетом черт "бюджета развития" и проч.", - полагает эксперт.
Сегодня Путин заявил о планах правительства обуздать инфляцию (за 3 года снизить до 8%), реформировать пенсионную систему, сдерживать рост тарифов естественных монополий по сравнению с ранее запланированным графиком и продолжить борьбу с кризисом согласно новому, доработанному проекту программы антикризисных мер на 2009 год. Правда, помогать экономике выбираться из кризиса власти будут во многом старыми методами - внушительными денежными вливаниями. На соцнужды чиновники выделят еще 600 млрд руб., на поддержку жилищного строительства - еще 440 млрд руб. против 249 млрд руб., выделенных в 2008 г., АИЖК - еще 60 млрд руб. в виде кредита и вклада в капитал.
Рассчитывать на госпомощь, напомнил Путин, смогут сильные и готовые к переменам. "Право на получение поддержки получат лишь те, кто самостоятельно способен привлекать ресурсы, обслуживать долги, реализовывать программы реструктуризации", - заверил он. Правда, например, отечественный авиапром власти бросать на произвол судьбы не собираются. "Все равно будем поддерживать, даже если неэффективно будет некоторое время", - пообещал премьер-министр.
Однако, если владельцы компаний не смогут рассчитаться с государством, ВЭБ обратит взыскание на заложенные активы. Путин еще раз подчеркнул, что государство не несет никаких обязательств по корпоративным долгам и вынуждено вмешиваться лишь для того, чтобы сохранить стратегические активы, заложенные по кредитам.
Теория есть...
Начальник аналитического отдела ИК "Галлион Капитал" Александр Разуваев находит действия правительства грамотными и правильными. "Они подчинены одной цели - пересидеть низкие цены на нефть, - считает он. - Возможно, данная стратегия окажется успешной, т.к. года через три нефть, вероятно, перепишет максимумы на фоне падения добычи из-за сокращения инвестиций в период кризиса и роста спроса в период после его завершения".
А вот руководитель аналитического департамента "СОВЛИНК" Михаил Армяков оценивает новый документ скорее "как описывающий план действий, исходя из сложившейся ситуации". Например, рассуждает он, в документе читаем: "В России ВВП также может упасть более чем на 2%". Не далее как неделю назад в обновленном прогнозе Всемирного Банка о состоянии мировой экономики в 2009 году России предрекали снижение ВВП более чем на 4,5%, замечает г-н Армяков. И хотя в документе периодически упоминается возможность серьезного осложнения ситуации, что будет делаться в этом случае, по его словам, не понятно. "Существуют опасения, что если положение резко ухудшится, придется в спешном порядке пересматривать программу", - замечает эксперт.
В области макроэкономической политики также не все досконально ясно. Согласно документу, "правительство намерено воздержаться от существенного наращивания заимствований на внутренних финансовых рынках", чтобы банки направляли ресурсы на кредитование предприятий и граждан. Но, как известно, сегодня банки не торопятся раздавать кредиты компаниям и гражданам. Уровень просроченных кредитов растет, и пока не станет понятно, кто сможет расплатиться с уже имеющимися долгами, а кто нет, банки, по словам экспертов, вряд ли вернутся к активному кредитованию. В лучшем случае, говорят они, это произойдет не раньше осени текущего года.
Еще один важный вопрос, отмечают в "СОВЛИНКе", выйдет ли государство на рынок заимствований и когда? "Согласно документу, правительство не будет торопиться это делать", - говорят в компании. - Возникает дилемма". По мере расходования средств из Резервного фонда, поясняет Михаил Армяков, выход на рынок будет связан с увеличением стоимости привлеченных средств. И тогда либо правительство прибегает к заимствованиям не далее как во втором полугодии, чтобы стоимость средств была не высокой, либо тратит фонды, решая текущие проблемы. В этом случае ставка на ресурсы, привлеченные в следующем году, может оказаться значительно выше, а значит, правительство идет, как считает эксперт, на очень большой риск.
Как стало известно, Госдума поддержала концепцию проекта программы антикризисных мер правительства РФ на 2009 год. Теперь, по словам председателя ГД Бориса Грызлова, "Единая Россия" намерена сделать все возможное для обеспечения законодательного оформления антикризисных предложений правительства и придать приоритетным инвестпроектам статус национальных строек.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| В. Путин отчитался перед депутатами ГД РФ о работе правительства в 2008 г. | C |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | В | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| "ЛУКОЙЛ" начинает эксплуатационное бурение на Пякяхинском месторождении | С | |
| В течение нескольких недель "Транснефть" завершит строительство ВСТО до китайской границы | C | |
| Банк ВТБ установил для ОГК-1 лимит кредитования на сумму 1,5 млрд рублей | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный