От НДПИ к налогу на доходы нефтяников: трудности перехода
Минфин РФ в настоящее время разрабатывает предложения по переходу от НДПИ к налогу на доходы нефтяников, который учитывал бы масштабы инвестиций в разработку месторождений, проинформировал помощник президента России Аркадий Дворкович. Разговоры о том, что финансовое ведомство готовит соответствующие налоговые изменения, ходят уже давно. Но насколько эффективной может оказаться такая замена?
Нефтяники же давно жалуются, что налог на добычу "черного золота" несправедлив. По мнению президента Союза нефтегазопромышленников России Геннадия Шмаля, вся налоговая конструкция, существующая в настоящее время в нашей стране, совершенно неэффективна для нефтегазового комплекса. "С какой стати НДПИ привязан к мировым ценам на нефть? - возмущается г-н Шмаль. - При чем здесь мировые цены на нефть, когда добыча зависит от горно-геологических и географических условий, наличия рядом трубы? Эти факторы влияют на масштабы капитальных вложений". А сейчас, по словам аналитика UniCredit Securities Артема Кончина, нефтяники, работающие в сложных условиях, платят такие же налоги, как и компании, добывающие нефть в более простых условиях.
Попытки дифференцировать ставку НДПИ в зависимости от условий хозяйственной деятельности компаний уже предпринимались в России, но на практике слишком мудреный механизм не работал, говорит генеральный директор "ИнфоТЭК-Терминал" Рустам Танкаев. "Лишь единицы смогли воспользоваться этой сложной системой, например, "Татнефть", - замечает он.
В результате, по словам эксперта, сейчас в России стоимость бензина на бензоколонках напрямую зависит от цен на нефть на биржах Нью-Йорка. "Эта связь абсолютно порочна и вредна для нашей экономики", - считает г-н Танкаев.
Артем Кончин полагает, что переход к налогу на доходы нефтяников вполне оправдан. "Это идеальный вариант для любого бизнеса, когда компании облагают налогом по результатам деятельности", - говорит аналитик. Однако, по его словам, этот налог вряд ли он будет введен для уже существующих проектов - только для новых. "Но хотя бы так, это уже значительный шаг вперед", - считает эксперт.
Аналитик ИК "Финам" Александр Еремин полагает, что заменять только НДПИ на налог на сверхдоходы не совсем логично. "Ведь есть еще экспортная пошлина, которая тоже зависит от цен на нефть и съедает гораздо больше доходов нефтяников (на ноябрь ее размер составляет $31,7 за баррель), - говорит эксперт. - Было бы логичней НДПИ и экспортную пошлину вместе заменить на налог на сверхдоходы".
В свою очередь, Рустам Танкаев предупреждает, что переход на налог на сверхдоходы компаний чреват ростом коррупционной составляющей. "Если я правильно понимаю, речь идет о прямом изъятии сверхдоходов у компаний, когда при исчислении уровня налогообложения отталкиваются от какой-то предельно допустимой цифры. Но говорить можно лишь о средней температуре по больнице. Не знаю, как это заработает. Новый вариант налога может оказаться достаточно коррупционным", - рассуждает он. Преимуществом же НДПИ как раз и является то, что его ставка по сути не регулируется чиновниками, то есть этот налог не является коррупционным.
Впрочем, г-н Танкаев не исключает, что все разговоры о замене НДПИ в итоге могут закончиться ничем. По крайней мере, судя по заявлениям Аркадия Дворковича, вряд ли какие-либо налоговые послабления бизнесу стоит ждать раньше 2012 года, когда последствия кризиса сойдут на нет. В кризисное время бюджет просто не может себе этого позволить.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Д.Медведев в субботу примет участие в саммите АТЭС | D |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| МТС в 3 кв. 2009 г. снизили чистую прибыль по US GAAP на 4,1% | С | |
| "Распадская" в 3 кв. 2009 г. сократила выручку почти вдвое | B | |
| "Татнефть" за 9 мес. 2009 г. увеличила чистую прибыль по РСБУ на 17% | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный