Опасно для жизни: Безопасность россиян находится на критически низком уровне

Национальная безопасность в России становится все более уязвимой для новых угроз. Более того, террористические риски в нашей стране признаны "экстремальными". Такие выводы сделаны экспертами британского рейтингового агентства Maplecroft, опубликовавшего результаты исследования, где оценена частота и интенсивность террористических инцидентов в 196 странах. Самыми опасными с точки зрения террористической угрозы в конце 2010 года названы Сомали, Пакистан, Ирак и Афганистан. Россия, передвинувшись с 15-го места, оказалась в этом году на 10-ом, по соседству с Йеменом (девятое место). По данным Maplecroft, в 2010-ом наша страна столкнулась с еще более серьезными вызовами, ситуация усугубилась из-за всплеска активности сепаратистов на Северном Кавказе и взрывов в московском метро в марте 2010 года.

Сильнее всего в рейтинге изменились позиции у Греции, которая продвинулась на 24-е место с 57-го, став наиболее опасной страной в Европе с точки зрения террористической угрозы из-за активности групп "левой" направленности. С большими проблемами столкнулась в этом году и Канада. Если в феврале она считалась страной с низким уровнем рисков (116-е место), то к нынешнему рейтингу она потеряла 49 пунктов, остановившись на 67-м месте. Примечательно, что западные страны сохраняют средние и низкие показатели террористической угрозы. Так, США опустились с 46-й на 33-ю позицию, Великобритания находится на 46-ом месте, Франция - на 44-ом, а Германия - на 70-ом.

Неспособность России защититься от террористической угрозы существенным образом повлияет не только на безопасность страны, но и на ее экономическое развитие, говорят эксперты, отмечая при этом, что в последнее время терроризм стал гораздо более опасным. "С теми выводами, которые сейчас присутствуют в международных рейтингах безопасности, я бы согласился с большой натяжкой, - говорит президент Ассоциации ветеранов подразделения антитеррора "Альфа", депутат Мосгордумы Сергей Гончаров. - В первую очередь они связаны с тем, что на территории нашей страны располагается Северный Кавказ, где, откровенно говоря, идет война. А государство, которое воюет, не может быть с высоким рейтингом по безопасности. Террористическая угроза в России, безусловно, существует, и с каждым годом увеличивается". Недаром, по словам эксперта, Правительство РФ на днях внесло в Госдуму законопроект, устанавливающий по примеру других стран три уровня террористической опасности - повышенный ("синий"), высокий ("желтый") и критический ("красный"). Президенту РФ законопроектом предоставляется право определять порядок установления уровней террористической опасности и содержание мер безопасности. Такого рода меры будут касаться деятельности федеральных органов госвласти, а также органов власти субъектов РФ и местного самоуправления, принимающих участие в противодействии терроризму. Как ожидается, это позволит субъектам противодействия терроризму своевременно реагировать на угрозы совершения терактов.

Пока же в России неуклонно растет число тяжких преступлений, в том числе террористических актов, заявил еще в сентябре глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. Вместе с тем общее число преступлений снижается. "На протяжении нескольких лет в России отмечается снижение числа регистрируемых преступлений. В то же время нас тревожит высокий удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений", - сообщил Бастрыкин. В частности, по его словам, за период с января по сентябрь нынешнего года число террористических актов выросло до 27 с 11, зарегистрированных за аналогичный период минувшего года. "На 19% увеличилось количество преступлений экстремистской направленности", - уточнил глава ведомства.

"Терроризм давно стал средством борьбы за политические цели, а чаще выступает как средство бизнеса, - отмечает Александр Гуров, генерал-лейтенант милиции, член комитета Госдумы по безопасности. - При этом средств в бюджете на содержание силовых ведомств и реализацию кампаний, направленных на борьбу с терроризмом, выделяется более чем достаточно. К сожалению, терактов меньше не становится". Проблемы решаются давно, но никаких новых мер специалисты, занимающиеся безопасностью, предложить не могут, добавляет Сергей Гончаров. Для исправления ситуации, по словам эксперта, необходимо не только вести военные действия федеральными силами на территории Северного Кавказа, но принимать и экономические решения.

Тем временем, как показывают опросы, более половины россиян не доверяют правоохранительным органам, отмечая их неспособность обеспечить безопасность населения. "Мы опрашивали жителей крупных городов после мартовских терактов в метро. На вопрос: "Несет ли правительство ответственность за теракты?". Большая часть (88%) ответила, что, безусловно, несет, - говорит Денис Волков, эксперт Левада-Центра. - Вообще, когда мы задаем вопрос о спецслужбах, чем они занимаются, то чуть больше трети считает, что спецслужбы обеспечивают интересы власти, еще порядка 15% говорят, что защитой своих собственных интересов, и 30% уверены, что обеспечением безопасности населения". С одной стороны, по словам социолога, у россиян есть представление о том, что террористическая угроза есть, и что с ней надо бороться. Но при этом граждане не готовы жертвовать своими правами. Особое возмущение вызвала предполагаемое прослушивание телефонных разговоров, которое планировалась в рамках кампаний по борьбе с терроризмом. Эту меру не поддержали 56%. Не приветствуют россияне и ужесточение контроля передвижений граждан, а также усиление проверок документов.

А среди предполагаемых угроз, таких как коррупция, экономические проблемы, присоединение бывших советских республик к НАТО, угроза терроризма у россиян вообще отходит на второй план, отмечает Денис Волков. Коррупция, по мнению граждан, приносит больше опасности. "В последнее время стал все более очевиден разрыв между бедными и богатыми, это очень тревожит население. Большинство сетует, что они бессильны в этой ситуации, а еще перед произволом чиновников и правоохранительных органов. Вся эта повседневная опасность оказывает серьезное влияние на напряжение в обществе", - заключает социолог.