Нур-Султан не дает добро. Политика омрачает экономические отношения России и Казахстана

Российские и белорусские поставщики могут столкнуться с трудностями при вывозе товаров с территории Казахстана. Республика Казахстан сможет требовать с российских предпринимателей и компаний заверенные копии электронных документов на товары, вывозимые через ее территорию в Россию. Документ - пока проект, который представлен для обсуждений и может быть заявленной переговорной позицией в экономических переговорах с Москвой. Значение Казахстана как хаба для России в условиях санкций резко повысилось, и не исключено, что страна пытается извлечь из этого выгоду. Москва также использует рычаги давления на давнего партнера. При этом, как отмечает эксперт, Казахстан остается партнером России, хотя его "независимость и субъектность" нравится не всем.

"При отсутствии заверенной копии ЭСФ (электронный счет-фактура – прим. Finam.ru) вывоз товаров из перечня с территории Республики Казахстан на территорию Российской Федерации не осуществляется", - говорится в документе Минфина Казахстана, который цитирует ТАСС. Документ направлен на ограничение вывоза через территорию Казахстана товаров, попавших под санкции со стороны третьих стран. В заверении документа на вывоз товара может быть отказано, если товар сделан в стране, которая ввела запрет на экспорт отдельных товаров в Россию.

При этом документ пока не принят официально и опубликован на сайте министерства финансов страны "для общественного обсуждения". На дипломатическом языке публикация может означать переговорную позицию в отношениях с Россией. В Кремле документ не комментируют. Не отвечая на вопрос журналистов, пресс-секретарь президента Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что Казахстан остается "дружественной" страной. "Поэтому пока никаких решений не принималось, напротив, декларируется абсолютное намерение и дальше расширять наше взаимодействие, вместе реагировать на те вызовы, которые приходят из-за рубежа, и минимизировать последствия этих недружественных действий", - отметил Песков.

Впрочем, шаг Казахстана вряд ли можно считать неожиданным. Президент этой страны Касым-Жомарт Токаев ранее заявил, что Казахстан будет осторожен с санкциями, действующими в отношении России. "Санкции есть санкции, мы не должны их нарушать, тем более, мы получаем уведомления в отношении того, что в случае нарушения последуют так называемые вторичные санкции со стороны Запада в отношении нашей экономики", - говорил он ранее в интервью телеканалу "Россия-24".

У КТК наступила труба

Как отмечает руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ "Финам" Ольга Беленькая отмечает, в Казахстане учитывают, что роль страны возрастает в условиях санкций и как хаба для внешней торговли России с миром, и как площадки для релокации международных и российских компаний.

"При этом понятно, что иностранный капитал будет опасаться инвестировать в местные и международные проекты, в том числе связанные с развитием и высокими технологиями (т.е. наиболее приоритетные для Казахстана, которые не получится реализовать без западных ресурсов и технологий), при наличии угрозы обвинения казахского правительства и бизнеса в содействии нарушению санкционного режима в отношении России", - говорит Беленькая.

Как отмечает эксперт, с этими соображениями и связан проект казахстанского Минфина, регламентирующий реализацию санкционных ограничений на поставки отдельных видов товаров на территорию РФ. "Видимо, это будет в какой-то мере ограничивать возможности параллельного импорта в Россию запрещенных санкциями товаров через Казахстан, либо будут найдены более сложные схемы поставок, которые бы всех устроили", - полагает Беленькая.

Что же касается Москвы, то открыто близкие к власти эксперты критиковать Казахстан не хотят, понимая, что это может резко обострить отношения со страной, которая остается одним из главных союзников на постсоветском пространстве.

При этом наблюдатели за ситуацией считают, что Москва дает Казахстану понять свое недовольство другими действиями. Так, 7 июля Приморский районный суд Новороссийска приостановил деятельность Каспийского трубопроводного консорциума в связи с тем, что Роприроднадзор отметил нарушения в документах, касающихся планов ликвидации аварийных разливов нефти. Срок приостановки составит 30 дней, компания просит отсрочить исполнение решения.

КТК - один из крупнейших магистральных трубопроводов, который перекачивает нефть с казахстанских месторождений в Европу. Мощность трубопровода - 67 миллионов тонн в год, по нему транспортируется львиная доля казахстанской нефти. Акционеры КТК - Россия в лице "Транснефти" и Казахстан через компанию "Казмунайгаз", кроме этого среди ведущих акционеров американская компания Chevron.

Cтоит отметить, что КТК в июне уже испытывал сложности из-за того, что в акватории порта Новороссийск вокруг объектов компании были обнаружены боеприпасы времен Второй мировой.

Ситуация с КТК ставит в сложное положение казахстанского лидера Токаева, который за день до остановки нефтепровода предлагал в беседе с главой Европейского Совета Шарлем Мишелем помощь Казахстана европейским странам в стабилизации мирового рынка нефти и газа. "Казахстан мог бы внести свой вклад, играя роль своего рода "буферного рынка" между Востоком и Западом, Югом и Севером", – отметил Токаев, слова которого приводят "Ведомости".

Казахстан действительно обладает большими запасами газа, однако у страны сложившиеся партнерские отношения с "Газпромом", который в настоящее время ведет переговоры с казахстанской стороной о строительстве газопровода для снабжения газом восточных районов страны. Это выгодно, так как в самом Казахстане основные газовые месторождения сосредоточены на Западе. При этом, зная, что "Газпром" нередко используется Кремлем как политическое оружие, нельзя исключать, что проект может пострадать из-за ухудшения отношений.

Впрочем, как отмечает политолог Константин Калачев, Казахстан остается крупным партнером и союзником России. Эксперт напоминает, что в 2021 году товарооборот стран вышел на рекордный уровень, превысив $25 миллиардов. Однако, продолжает Калачев, есть и повод для тревоги. "Укрепление российского рубля удорожало экспорт из России, хотя даже это не помешало торгово-экономическим отношениям. При этом общая доля России в импорте Казахстана с января по апрель снизилась до 39%".

Что же касается политических вопросов, то здесь, полагает Калачев, "не всем нравится субъектность и независимость Токаева, который готов помочь России в решении возникших из-за санкций проблем, но в том коридоре возможностей, который не ухудшит положение самого Казахстана".

"Если исповедовать имперский подход, рассматривая Казахстан как отвалившуюся от метрополии территорию, если думать о слиянии и поглощении, то и повод искать не надо. Однако для России Казахстан необходим именно как союзник и партнер, а интеграционные процессы в рамках ЕАЭС - прекрасная альтернатива имперским фантомам. Да и наши союзнические отношения с Китаем, который заинтересован в независимом и суверенном Казахстане, являются естественным ограничителем", - говорит Калачев.