Новый закон о торговле: за "страдания" продавцов заплатят покупатели
Изначально предполагалось, что на рассмотрение в нижнюю палату парламента будут внесены два законопроекта: один из вариантов подготовили сами парламентарии, другой разрабатывался Минпромторгом. "Фаворитом" изначально считался второй вариант - именно ему отдавали предпочтение депутаты "Единой России".
Новый законопроект отменяет выплаты бонусов торговым сетям, в том числе - плату за листинг (оставляя при этом премию за объем реализованного товара), определяет конкретные сроки оплаты за поставленную продукцию. Например, для продуктов сроком годности до 10 дней устанавливается период оплаты в 10 дней с момента приемки товара.
Особенное недовольство ритейлеров вызвала 16 статья, предложенная Федеральной антимонопольной службой. Согласно ей, торговые сети, оборот которых превышает 1 млрд рублей, не могут приобретать новые торговые площади в регионе, где их доля на рынке составляет более 25%. При этом ограничение предполагается ввести на муниципальном уровне. Именно это не устраивает представителей торговых сетей. По мнению гендиректора X5 Retail Group Льва Хасиса, ограничение следует вводить на уровне рынков субъектов Федерации.
В целом, закон о торговле у Минпромторга получился гораздо мягче, чем альтернативный проект, предложенный депутатами. Вопрос о двух принципиальных и наиболее невыгодных для ритейлеров положениях, похоже, решился в их пользу. Речь идет об отказе государства от прямого регулирования торговых наценок (в свое время активным сторонником идеи регулирования выступал бывший глава Минсельхоза Алексей Гордеев, с его уходом с поста продвижение этой инициативы как-то застопорилось). Кроме того, в законопроект не попало предложенное ФАС определение порога доминирования для розничных сетей на уровне 10-15% от муниципального рынка.
Тем не менее, новый закон о торговле ритейлеров не устраивает. Пожалуй, самая оптимистичная его оценка, озвученная представителем отрасли, принадлежит тому же Льву Хасису, который на саммите Retail Business Russia заявил, что законопроект "отбрасывает индустрию назад", но в общем "совместим с жизнью". По его мнению, "закон принимается не в силу экономической целесообразности, а в силу политической ситуации", а за льготы поставщикам и нерыночное регулирование в конечном итоге заплатит покупатель. Главным фактором ценообразования на российском рынке Хасис назвал государство, так что будущий закон, по его мнению, направлен на решение политических проблем. Стоит отметить, что за недостаточно жесткую критику закона Хасис может лишиться поста главы Ассоциации компаний розничной торговли - ритейлеры считают, что он не справился с задачей отстаивания интересов отрасли.
Представитель Минэкономразвития Александр Пироженко, напротив, настаивал на том, что государство не стремится регулировать цены, поскольку единственный регулятор на рынке - это, конечно же, конкуренция. А в российской рознице, по его словам, она развивается наиболее активно.
Судя по всему, бизнесмены Александру Пироженко не поверили - о политическом подтексте закона говорили и другие участники саммита, представлявшие интересы розничных сетей. По крайней мере, все они были единодушны в критике властей.
"Глубоко несовершенным" назвал законопроект исполнительный директор ТД "СеМьЯ" Олег Пономарев, а по мнению президента "М.видео" Александра Тынкована, новый закон вообще "не нужен как таковой", поскольку создает слишком много барьеров внутри отрасли, в то время как эффективность розничного бизнеса связана с отсутствием барьеров, отметил он.
Гендиректор торговой сети Ralf Ringer Андрей Бережной заявил, что разработкой норм для отрасли "должны заниматься профессионалы", а чтобы регулировать количество торговых площадей, нужно иметь представление о рентабельности и процентной ставке.
Отдельные положения нового закона критиковал и глава X5 Retail Group Лев Хасис. Так, по его мнению, от отмены платы за листинг пострадают сами производители. Это приведет к коррупции на уровне менеджмента и сильно затруднит поступление на полки магазинов новых товаров.
Первый зампредседателя комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов, выступая на саммите, предложил недовольным прийти в нижнюю палату парламента и принять участие в обсуждении законопроекта - "отстаивать интересы отрасли". На это председатель совета директоров ГК "Виктория" Николай Власенко заявил, что создавать "антураж обсуждения" вокруг законопроекта "бессмысленно". "Перед свиньями бисер не мечут", - сказал он, видимо имея в виду, что депутаты все равно не поймут всех тонкостей и нюансов розничной торговли и того, как именно ее следует регулировать. Здесь следует уточнить, что Валерия Драганова в тот момент в зале уже не было и образное высказывание главы ГК "Виктория" осталось без ответа.
"Существуют объективные законы жанра, и я бы ничего не регулировал", - продолжил Николай Власенко. Тем не менее, ритейлерам все-таки придется смириться с действительностью и принять новые правила игры. Хотя говорить, что предлагаемые изменения в законодательстве потрясут торговую отрасль до основ, все-таки не приходится. По крайней мере, и после вступления в силу нового закона Владимир Путин сможет провести такую же эффектную ревизию в каком-нибудь супермаркете "Перекресток" - или в каком-нибудь другом супермаркете.
Впереди - второе чтение в Госдуме, при подготовке к которому, по словам Валерия Драганова, требуется провести "крайне серьезную "шлифовку" нормативного инструментария законопроекта". Так что в ближайшем будущем споры сторонников и противников нового закона о торговле продолжатся.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Д. Медведев обсудил в Ярославле проблемы современного государства и глобальной безопасности | C |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | С | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Туркмении и РФ удалось решить ряд технических вопросов, связанных с поставками туркменского газа в Россию | D | |
| ЦБ РФ c 15 cентября снижает ключевые процентные ставки на 0,25 п.п. | В | |
| ВТБ осуществил эмиссию 41,5% акций дополнительного выпуска | D | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный