Новый пенсионный закон: капля в море?

Государство придумало, как простимулировать граждан делать накопления на старость. Госдума сегодня в третьем чтении приняла закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Теперь если гражданин захочет делать дополнительные взносы на будущее, то государство ему в этом поможет.

Чтобы рассчитывать на государственную поддержку, нужно отчислять на пенсию не менее 2 тысяч рублей в год. Размер взноса из федерального бюджета на софинансирование пенсионных накоплений определяется исходя из суммы взносов, уплаченных застрахованным лицом за истекший год, но не более 12 000 руб. в год. Государственное софинансирование для граждан, достигших пенсионного возраста, но не вышедших на пенсию, будет производиться в соотношении 4 к 1, но не более 48 тыс. руб. в год. Средства из бюджета начнут поступать на накопительные счета граждан - участников добровольной пенсионной системы с 1 января 2009 г.

На систему софинансирования из Фонда национального благосостояния предполагается направить за 15 лет действия программы около триллиона рублей. Депутаты Госдумы также ожидают, что в программе примут участие и работодатели. В этом случае их платежи будут освобождены от единого социального налога и налога на прибыль в пределах 12 тысяч рублей в год на одного работника.

В полном объеме закон вступит в силу с 1 января 2009 года, а заявления о включении в систему добровольных пенсионных накоплений работающие граждане смогут подавать уже с 1 октября этого года.

По словам председателя Госдумы Бориса Грызлова, Системы добровольных пенсионных накоплений, в которых участвуют государство, граждане и работодатели, успешно действуют в ряде развитых стран и позволяют человеку после окончания трудовой деятельности получать высокую пенсию.

Главный экономист Сбербанка Ксения Юдаева приводит пример США, где также существуют инструменты, цель которых стимулировать людей самих накапливать. "Предпринимать попытки стимулировать людей делать сбережения нужно, но одной этой меры недостаточно, нужны и другие инструменты", - отмечает она.

Не очень верит в перспективу нововведения и главный экономист УК "Русь-Капитал" Алексей Логвин. "Инициатива, безусловно, интересная, - говорит он. - На самом деле, в каком-то таком направлении государству вести свою деятельность, конечно же, нужно. Но у нас, к сожалению, несмотря на все годы так называемой стабильности, как экономической, так и политической, в ближайшие несколько лет больших практических результатов этой инициативы не будет. Очень трудно прогнозировать что-либо на такой большой срок – 20-25 лет, тем более, что инфляция высокая и перспективы экономики на таком большом интервале не ясны. У нас страна с развивающейся экономикой, а ни одна страна с этим статусом еще ни разу не заплатила по тридцатилетним облигациям, просто еще примеров таких не было. Помнится, что господин Медведев еще перед выборами утверждал, что до конца этого года необходимо реформировать пенсионную систему, но, к сожалению, не было заявлено каких-то внятных планов. Очень хотелось все-таки услышать, как это планируют делать. Вопрос очень животрепещущий, и касается каждого гражданина нашей страны".

Проблем с пенсионным обеспечением будущего поколения, действительно много. С одной стороны, неэффективна сама пенсионная система. С другой стороны, люди очень мало информированы о том, из чего складывается их будущая пенсия. Помимо российские граждане очень мало верят в долгосрочные накопления. "К сожалению, в нашей стране сложилась не слишком позитивная практика в плане сохранности пенсионных накоплений, - считает заместитель руководителя аналитического отдела компании "Совлинк" Ольга Беленькая. - На мой взгляд, основная проблема наличия "молчунов" - отсутствие гарантий сохранения пенсионных средств в частных управляющих компаниях (в отличие, например, от системы страхования вкладов). Это будет давить на восприятие всех пенсионных реформ и пенсионных планов еще длительное время". Кроме того, как подчеркивает эксперт, есть проблема в том, что для граждан со средними и высокими доходами "лишние" 12 тыс. руб., добавляемые государством, не слишком интересны, а людям с низкими доходами сложно будет отложить необходимую сумму. Тем не менее, вероятно, для части населения новая система будет интересна. По оценкам ВЦИОМ, 5% респондентов "безусловно готовы" присоединиться к системе добровольных накоплений, еще 18% — "скорее готовы".

Елена Калиновская,
Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	B
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Госдума приняла закон о софинансировании пенсионных накоплений	B
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	B
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Оферта Мечела принята владельцами 95,69% акций Oriel	B
"Дочка" ММК модернизирует цех магнезиально-доломитовых огнеупоров	C
S&P повысило кредитный рейтинг концерна Калина с "ruА-" до "ruА+"	B
Совет директоров Кузбассэнерго утвердил решение о допэмиссии акций	B

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный