Новые направления деятельности ФСФР
Правила игры фондового рынка России с точки зрения правового пространства вскоре должны измениться. Регулятор разработал ряд поправок в действующее законодательство. Уже во втором чтении в Госдуме поправок к закону "Об инвестиционных фондах" станет больше. Идет работа над основными направлениями налоговой политики на 2008-2010 гг., связанными с коллективными инвестициями. Об этом сообщил Александр Бескровный, руководитель управления регулирования и контроля над коллективными инвестициями ФСФР, выступая вчера на Профессиональном форуме по управлению активами.
В этом месяце будет зарегистрирована новая редакция положения ФСФР о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов. По словам эксперта, это самый актуальный на сегодняшний день документ ФСФР. После принятия редакции будет продлено еще на год действие инвестиционных контрактов, которые вносятся в имущество закрытых ПИФов недвижимости, и появится такое понятие как "акционерный инвестиционный фонд венчурных инвестиций" (прежде всего, оно вводится для проектов Минсвязи). Кроме того, положение предоставляет возможность приобретения за счет средств ПИФов иностранных ценных бумаг. "Изменилась процедура, мы ввели список иностранных бирж", - сказал Бескровный. Средства ПИФов могут инвестироваться в ценные бумаги, которые включены в котировальные списки определенных ФСФР иностранных торговых площадок: Лондонской, Нью-Йоркской, Немецкой, Гонконгской фондовой биржи, Euronext и NASDAQ.
Поправки к закону "Об инвестиционных фондах", по словам представителя ФСФР, "носят системообразующий характер". Они коснутся лицензирования отдельных видов деятельности, инвестфондоф, рынка ценных бумаг и государственных пенсионных фондов. Замечания к поправкам, принятым в декабре прошлого года депутатами Госдумы, сейчас связаны с тем, что в документе "много оценочных категорий, мотивированных решений при принятии регулятором тех или иных решений". "По вопросам лицензирования модель была взята с закона о ЦБ. Там в избытке мотивированных решений, и мы посчитали, что это ни к чему", - разъяснил эксперт. По его словам, ФСФР хочет забрать процедуру лицензирования и отозвания лицензий в свои руки. "Процедура приостановки лицензии неудобна, немобильна, неэффективна – заменяем на процедуру приостановки операций по каким-то видам деятельности, - заявил Бескровный, - Управляющие компании осваивают все новые рынки: пенсионные резервы, паевые фонды, пенсионные накопления, военная ипотека, скоро будет материнский капитал, потом страховые резервы, целевой капитал некоммерческих организаций – поэтому имеет смысл за нарушения по одному из видов деятельности не приостанавливать действие всей лицензии".
Изменится и состав документов, которые нужно подавать в ФСФР для регистрации правил доверительного управления фондов. Соответствующий приказ уже опубликован, он вступит в силу 23 марта 2007 года.
На следующий год перенесено рассмотрение законопроекта о компенсациях гражданам на рынке ценных бумаг. "Этот закон очень тесно связан с поправками об инвестфондах, которые планируется принять к лету 2007 года", - пояснил Бескровный. Таким образом, только в следующем году будет создан механизм компенсационных фондов пайщикам ПИФов за счет взносов профессиональных участников рынка.
Такая же ситуация складывается вокруг закона о частных пенсионных схемах. "Для того чтобы начать плотную работу даже над концепцией, нужны соответствующие поправки в налоговый кодекс. В налогообложении пенсионных схем пока решен вопрос только с обязательным пенсионным страхованием, по дополнительному есть определенные проблемы", - сообщил руководитель управления ФСФР.
Новые изменения налоговой политики для фондового рынка коснутся порядка налогообложения операций с ценными бумагами. В частности, чиновники поддержали поправку в налоговый кодекс, согласно которой граждане, которые больше 5 лет держат ценные бумаги, подлежат налогообложению по нулевой ставке в случае их продажи. "Для того, чтобы активность населения поднялась, - констатирует Безкровный, - С учетом мировой практики это достаточно интересная поправка". Другие налоговые изменения коснутся ПИФов, в основном именно ЗПИФов, вокруг которых возникают вопросы по уплате НДС и по налогу на имущество. Через некоторое время соответствующий документ будет опубликован.
Юлия Сухова, FINAM.RU
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | B |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | B (A) |  |
| Макроэкономическая ситуация в России | B (C) | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Президент Ирана не признает решения Совета Безопасности ООН | A | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | B (B) | |
| Уровень мировых цен на металлы | C (C) | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| НОВАТЭК: позитивные данные о запасах по итогам 2006 года | B | |
| Сбербанк проведет дробление акций до конца 2007 года | B | |
| Волга Телеком: итоги 2006 г. по РСБУ разочаровали на уровне EBITDA | C | |
| Чистая прибыль ОГК-2 составила $ 5.6 млн | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - нейтральный