Нововведениям нужны толковые "проводники"

Одним из важных вопросов модернизации­ российской экономики­ является создание инфра­структуры привлечения инвестиций в инновационные проекты и компании. Данная задача носит комплексный характер.

Реализация многих инвестиционных государственных программ на правительственном и региональном уровнях показала сложность комплексной модернизации некоторых крупных предприятий, отдельных городов (моногородов) и даже ряда субъектов Федерации.

Между тем наши ведущие институты развития уделяют большое внимание модернизации субъектов РФ: Внешэкономбанк посредством своих представительств на местах, Российский банк развития через региональные банки-партнёры, а также Российская венчурная компания, региональные венчурные фонды, Роснано и другие. Кроме того, регионы активно разрабатывают и внедряют свои программы. Однако инвестиции институтов развития носят точечный характер, зачастую не взаимосвязаны как между собой, так и с региональными программами.

На мой взгляд, необходима общая координация инвестиционных проектов и программ. Но это возможно только при диалоге государства и бизнеса. При этом мы понимаем, что со стороны государственных институтов прежде всего ждут создания условий для реализации инновационных проектов в социально важных районах и отраслях.

Краеугольным камнем коор­дина­ции инвестиционных программ является создание механизма взращивания иннова­цион­ных компаний от стартапов до IPO. При этом поддерживающие инвестиции­, полученные от государства, должны быть возвращены. Цепочка финансирования инновационных проектов должна работать таким образом, чтобы компании, получая инвестиции от одних инвесторов, будь то Фонд содействия развитию малых­ форм предприятий в научно-технической сфере или посевной фонд РВК, понимали, какой инвестор, частный или государственный, зайдёт в будущем и заменит текущего. Для последнего это означает эффективный выход с получением прибыли, для компании - привлечение большего объёма инвестиций и стабильное развитие.

Поможет "упаковка"
Инновационным компаниям­ нужны "проводники", которые смогли бы не только помочь им подготовить правильно документы, но и проанализировать стадию их развития, подсказать, к какому инвестору лучше идти и на какой путь привлечения средств в будущем ориентироваться. Также желательно помочь им после получения инвестиций правильно продвигать бизнес, чтобы дорасти до следующего этапа инвестиций.

Первые шаги в этом направлении уже сделаны: создаётся сеть региональных специализированных листинговых агентов ("упаковочных" компаний) в рамках подписанных соглашений о сотрудничестве с субъектами Федерации, особыми экономическими зонами и наукоградами, в частности, с Санкт-Петербургом, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Волгоградской областями, Мордовией, Татарстаном, Удмуртией, наукоградом Протвино и другими.

Особенностью таких листинговых агентов является сопровождение региональных инновационных компаний на всех инвестиционных стадиях, а также последующая поддержка в продвижении продукции, помощь в развитии и модернизации производства, содействие в доступе к административному ресурсу, в том числе для получения местных преференций и льгот. Сопровождение инновационных компаний после привлечения инвестиций позволяет максимально эффективно их использовать и обеспечивает защиту интересов инвесторов.

Кроме того, уже работает соглашение о взаимодействии институтов развития и заинтересованных организаций в сфере обеспечения непрерывного финансирования инновационных проектов на всех стадиях инновационного цикла, заключённое между ГК "Внешэкономбанк", ГК "Роснанотех", ОАО "РосБР", ЗАО ММВБ, ОАО РВК, РАВИ, Рос­молодёжью, "ОПОРой России" и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Документом предусмотрено, что одним из механизмов по поддержке инновационных компаний является сеть региональных специализированных "упаковочных" компаний.

В настоящее время такие компании объединены в Национальное листинговое агентство (НЛА) "Региональные инновации и инвестиции". Деятельность НЛА носит комплексный характер, включающий практическое взаимодействие со всеми категориями инвесторов, частных и государственных, для их вовлечения в финансирование инноватики. Другими словами, в её основе лежит современный и транспарентный механизм привлечения средств частных и квалифицированных инвесторов в инновационные компании, основанный на частно-государственном партнёрстве.

Это позволяет создать цепочку финансирования от самой ранней стадии развития инновационной компании до полноценного IPO, когда она находится на стадии устойчивого развития. Так, некоторые региональные специализированные "упаковочные" компании уже получили аккредитацию в качестве листинговых агентов на биржевой площадке "Рынок инноваций и инвестиций ММВБ", статус венчурных партнёров РВК, включены в географию работы Российского банка развития. Также налаживается взаимодействие с Минрегионом, региональными представительствами Внешэкономбанка и биржевыми центрами Московской межбанковской валютной биржи.

НЛА - молодой проект, но уже ведётся активная работа по финансированию ряда инновационных компаний различной отраслевой принадлежности как через биржевые, так и через внебиржевые механизмы. При этом проводится постоянная работа по отбору инновационных компаний и проектов в субъектах Федерации. Особое внимание на первом этапе уделяется разработке и анализу региональных карт инновационного развития. Они позволяют с учётом реализующихся крупных инфраструктурных инвестиционных проектов выявить отраслевые специализации региона, которые могут стать драйверами развития новых инновационных проектов.

Кроме того, по предложению ряда субъектов Федерации НЛА развивает ещё одно направление сотрудничества по созданию местных корпораций развития.

Трансфер инноваций
Формируемые в рамках соглашений корпорации развития кардинально отличаются от уже созданных рядом регионов "корпораций развития", которые, по сути, являются имущественными комплексами или площадками для проведения местных венчурных конференций и семинаров. Создаваемые совместно с НЛА корпорации развития будут специализироваться на привлечении частного капитала в реализацию инновационных проектов для формирования комплексной инновационной инфраструктуры. Для этого предполагается осуществление межрегионального и международного трансфера инновационных проектов в регионы.

Следует отметить, что в связи с активной поддержкой на местах в настоящее время идёт подготовка к расширению географии деятельности НЛА и подписанию новых соглашений о сотрудничестве с рядом субъектов Федерации и профессиональными организациями.

Сегодня очень важно оценивать не только где мы находимся, но и в каком направлении двигаемся. Проект по созданию местных "упаковочных" компаний или центров компетенций для реализации инновационных проектов запускался как важнейший элемент в развитии региональных инноваций. Предложенный механизм организации инновационного процесса в субъектах Федерации показал себя действенным в формировании благоприятной среды для привлечения инвестиций в инноватику. При этом он направлен на развитие частно-государственного партнёрства, налаживание диалога бизнеса и государства, повышение инвестиционной грамотности предпринимателей и инвесторов, на совершенствование регулятивных условий. Думаю, целесообразно рассмотреть вопрос о придании деятельности НЛА "Региональные инновации и инвестиции" статуса партийного проекта "Единой России". Эффективные механизмы надо повсеместно поддерживать. На мой взгляд, при правильном развитии проект сможет стать эффективным инструментом осуществления государственной политики модернизации экономики и привлечения инвестиций в инновационные проекты.