Независимые директора в госкомпаниях не всегда будут независимы
В последнее время в России вопросы корпоративного управления и роли независимых директоров приобретают совершенно новое звучание. В частности, тема повышения роли независимых директоров в крупных компаниях с государственным участием активно обсуждается как профессиональным сообществом, так и на высшем государственном уровне.
Наконец-то государство заявило о необходимости использования института независимых директоров для повышения прозрачности и эффективности компаний с госучастием, воскликнул председатель наблюдательного совета АНД Александр Иконников на последнем заседании Ассоциации независимых директоров (АНД). Вопрос о замене государственных служащих на независимых директоров обсуждается уже давно. Приверженцем такой идеи был еще бывший глава МЭРТ Герман Греф. В активную фазу дискуссия вошла в этом месяце на XII Петербургском международном экономическом форуме, когда первый вице-премьер Игорь Шувалов официально заявил о планах сократить количество госслужащих в советах директоров государственных предприятий, поскольку, по его словам, совет директоров госкорпораций отныне должен действовать по правилам частных компаний. И вот на днях необходимость снижения числа чиновников в советах директоров компаний с государственным участием была прописана в Бюджетном послании президента РФ Дмитрия Медведева.
Однако на пути внедрения института независимых директоров в госкомпании стоит ряд проблем. Во-первых, как заявляет Александр Иконников, сначала необходимо сформировать правила номинировния и стандартов работы независимых директоров. "Отдельные олигархические группы сегодня стараются создать списки аккредитованных независимых директоров. Создание таких списков, также как и непрозрачность этого процесса - тупиковый путь, который потенциально ведет к коррупции", - сетует г-н Иконников. Процесс номинирования кандидатов государственных компаний может и должен быть только прозрачным и открытым. Только тогда предприятия смогут привлекать с рынка лучшую профессиональную экспертизу и иметь по-настоящему независимых директоров.
Тем не менее, в течение ближайших собраний акционеров в компаниях сначала со 100%-ным участием государства уже будут вводиться независимые директора, сообщает директор департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин. Потом, начиная с последующих собраний акционеров и, возможно, на внеочередных собраниях акционеров на предприятиях с частичным госучастием также будут избираться независимые директора. "Начинаем с компаний со 100%-ным государственным участием, так как не надо разрешать вечную проблему мажоритарий - миноритарий, резидент - нерезидент. Кроме того, другим компаниям корпоративные процедуры и закон об акционерных обществах не позволяют быстро решить такой вопрос", - поясняет г-н Саватюгин.
Процесс включения независимых директоров в советы директоров компаний с государственным участием уже пошел. Так, вчера на годовом общем собрании акционеров принадлежащего правительству банка ВТБ, в наблюдательный совет было выбрано два независимых директора. Сегодня на собрании Сбербанка впервые место в совете занял независимый директор - почетный старший партнер консалтинговой компании McKinsey Раджат Кумар Гупта. Государственные компании начинают признавать преимущества привлечения независимых директоров, которые заключаются в том, что они не подчиняются директивам правительства и, соответственно, будут высказывать свое профессиональное суждение, вне зависимости от позиции сидящего рядом государственного чиновника.
В то же время помимо абсолютно независимых директоров предполагается введение в советы директоров нового института представителей государства, не являющихся государственными служащими. Это специалисты в определенной отрасли, которым государство доверяет. В отличие от госслужащих они могут получать вознаграждение за участие в совете директоров. Однако поскольку они представляют интересы государства, по ряду вопросов, в которых заинтересовано государство, им придется голосовать в соответствии с указаниями государства. Некоторых членов АНД смутила такая форма участия в совете директоров. Однако Алексей Саватюгин считает, что это обычная практика, поскольку те же представители частных акционеров зачастую советуются с другими акционерами, которые могут стоять за их спиной и являются реальными собственниками.
Перед контролируемыми государством компаниями сейчас стоят бизнес-цели, для достижения которых просто необходимо привлечение независимых директоров в той или иной форме. По оценке рейтингового агентства Standard & Poor’s, доля неаффилированных директоров в российских государственных компаниях меньше половины доли этой категории директоров в частных компаниях. Это означает дефицит специалистов соответствующей квалификации в советах директоров российских госпредприятий.
Что касается эффективности реализации мер, озвученных представителями правительства и членами АНД, она будет зависеть от того, насколько тщательно они совместно проработают и законодательно закрепят критерии отбора независимых директоров, параметры оценки деловой репутации, а также профессиональной этики.
Мария Привалова, Finam.ru
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | B(C) |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | A | |
| Макроэкономическая ситуация в России | C |  |
| ПОЛИТИКА | ||
| РФ и ЕС официально объявили о начале переговоров по новому соглашению | C | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | A(C) | |
| Уровень мировых цен на металлы | B | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| БазЭл увеличил выручку и стоимость активов почти вдвое | B | |
| Чистая прибыль ТНК-ВР за 2007 г. выросла на 37% | C | |
| "Газпром" предлагает Европе совместный проект создания масштабной сети автомобильных газонаполнительных станций | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - негативный