Неделя на мировой арене: учрежден Союз стран Средиземноморья

Вчера на саммите 43-х государств в Париже был создан Союз стран Средиземноморья, объединивший 27 стран-членов ЕС, 10 стран южного Средиземноморья (Алжир, Египет, Израиль, Иорданию, Ливан, Марокко, Мавританию, Сирию, Тунис, Турцию), а также Палестинскую автономию, Албанию, Хорватию, Боснию и Герцеговину, Черногорию и Монако. Пока международный статус нового объединения определен не вполне четко: Союз не является полноценной региональной организацией, на данный момент не имеет постоянно действующих органов, его создатели охотнее используют обтекаемый термин - "формат" для решения общих для этих стран проблем. Главными продекларированными задачами Союза для Средиземноморья (СДС) должны стать согласованная иммиграционная политика, развитие экономики и торговли, продвижение основополагающих ценностей правового государства, образовательные проекты, управление водными ресурсами и защита окружающей среды. Кроме этого наблюдатели отмечают большой потенциал созданного объединения в сфере урегулирования конфликтов на Ближнем Востоке, учитывая тот факт, что за одним переговорным столом оказываются такие конфликтующие стороны, как Израиль и Палестина, Сирия и Ливан. Так в преддверье открытия первого саммита Союза для Средиземноморья Николя Саркози сообщил, что Дамаск и Бейрут близки к установлению дипломатических отношений, впервые за 60 лет обретения этими государствами независимости. В плане практического функционирования Союза организаторы планируют проведение регулярных саммитов в формате глав государств-участников раз в два года и постоянно функционирующий секретариат. Источники финансирования объединения, а также некоторые организационные вопросы по работе секретариата союза будут определены по мере налаживания взаимодействия.

Как известно главным сторонником создания Союза для Средиземноморья выступал президент Франции Николя Саркози. Действующее объединение стран, имеющих выход к Средиземному морю, могло бы значительно укрепить как европейские, так и шире, международные позиции Парижа. Это особенно важно, учитывая тот факт, что Франция традиционно ограничена во влиянии в Центральной и Восточной Европе, где более сильно влияние Германии, а также сталкивается с неуклонно растущим влиянием Соединенных Штатов в большинстве стран юга Средиземноморья. Для достижения этих целей французская дипломатия, заручившись поддержкой Италии и Испании, "уцепилась" за необходимость переформатировать фактически не работавший "Барселонский процесс", то есть механизм налаживания более тесного взаимодействия ЕС со странами Ближнего Востока, запущенный в 1995 году. В своих интеревью Николя Саркози подчеркивал, что новое объединение может стать аналогом Совета Европы, или даже Большой восьмерки в формате Средиземноморья и будет обладать большим потенциалом. Однако запустить новое объединение в первоначальном формате - только с участием стран, непосредственно имеющих выход к Средиземному морю, - Парижу не удалось. С резкой критикой проекта выступила Германия, настаивавшая на участие в форуме всех стран ЕС. В итоговом компромиссном варианте количество стран-участниц договора возросло до 43, некоторые ближневосточные партнеры не в полной мере уверены в "жизнеспособности" и полезности такого формата сотрудничества, а президент Ливии Муамар Каддафи и вовсе бойкотировал Союз. Тем не менее с геополитической точки зрения СДС может усилить позиции Европы в этом регионе.

Вполне осязаемы и экономические дивиденды проекта. Как и его "предшественник" Барселонский процесс, Союз для Средиземноморья в потенциале имеет серьезную энергетическую составляющую, если будет на деле способствовать налаживанию более тесного взаимодействия по вопросам энергии и энергоносителей. Страны юга Средиземноморья заинтересованы, в свою очередь, в таком сотрудничестве, которое способствовало бы сокращению разрыва в уровне жизни развитых и развивающихся стран Союза. Об этом. В частности, заявлял в ходе саммите президент Египта Хосни Мубарак. О том, что экономическая составляющая Союза для Средиземноморья будет развиваться говорит и тот факт, что Франция не исключает возможность создания в будущем аналога Европейского банка развития - Банка средиземноморских инвестиций.

Другие события прошедшей недели:

На следующей неделе ожидается: