Неделя на мировой арене: президента ЕС выберут позже

Прошедшая политическая неделя была, в целом, достаточно спокойной. Ситуация с проведением второго тура президентских выборов в Афганистане, активно обсуждавшаяся на прошлой неделе, разрешилась сама собой. Главный соперник действующего президента Хамида Карзая оппозиционер Абдулла Абдулла сам снял свою кандидатуру, объявив о нежелании принимать участие в "политическом фарсе", заказанным Карзаем и выполненным с привлечением административного ресурса. Западные "друзья" Афганистана, видимо, были весьма недовольны таким поворотом событий, так как проведение второго тура голосования активно лоббировалось западными наблюдателями, однако, Карзая все-таки поддержали. Действующий президент, безусловно, теряет влияние в стране, особенно в отдаленных от столицы районах, но сохранение хотя бы внешних атрибутов легитимной президентской власти чрезвычайно важно для западной коалиции, в первую очередь, для американцев, объявивших Афганистан главным плацдармом борьбы с международным терроризмом.

В Европе на прошлых выходных намеривались выбрать президента Европейского союза, введение этого поста предполагает Лиссабонский договор, последний из уставных договоров ЕС. Однако выборы пришлось отложить на конец текущего месяца, так как Чехия, до сих пор не ратифицировавшая договор, требовала для себя все новых уступок. Тем не менее, сегодня, когда Конституционный суд Чехии подтвердил, что Лиссабонский договор не противоречит Высшему закону страны, стало понятно, что ратификация документа все-таки станет реальностью в самое ближайшее время.

Лиссабонский договор, в случае его ратификации, станет неким "облегченным вариантом" Конституции ЕС, ратификация которой провалилась в 2005 году. Договор, в основном, вносит изменения в процесс принятия решений, а также усиливает политическую составляющую Союза. Согласно документу все важные решения внутри ЕС будут приниматься так называемым "квалифицированным большинством": для одобрения решения необходимо, чтобы "за" проголосовало как минимум 15 стран, представляющих 65% населения ЕС. При этом, "блокирующим большинством" признаются 4 страны ЕС. Другим важным нововведением становится придача Союзу полноценной правосубъектности, то есть ЕС сможет заключать международные сделки и подписывать договора, обязательные для исполнения во всех странах Союза.

Наиболее наглядная часть нововведений касается, безусловно, введения поста "президента" или "верховного представителя" ЕС, а также представителя по внешней и оборонной политике. Оба высших чиновника должны избираться всеми государствами ЕС (через Совет) сроком на 2,5 года с возможностью 1 переизбрания. Сейчас главными претендентами на пост первого президента Союза наблюдатели называют бывшего британского премьер-министра Тони Блэра и премьер-министра Люксембурга Жан-Клода Юнкера. Обе фигуры достаточно одиозные, при этом Блэр, как полагают аналитики, будет менее склонен к поиску консенсуса, чем его оппонент. Против Блэра выступает и тот факт, что Великобритания не является членом зоны евро, а значит, предположительно, экономические интересы Союза при назначении Блэра "могут быть представлены не в полной мере". Неплохие шансы, по мнению аналитиков, имеют и менее одиозные кандидаты - бывший премьер-министр Финляндии Пааво Липпонен и бывший глава правительства Ирландии Джон Брутон. Менее влиятельные политические фигуры, возможно, станут более подходящими для сложного переходного этапа. В любом случае, кто бы ни занял "представительские посты", ЕС с принятием Лиссабонского договора укрепит свои позиции именно как политическое образование и пресловутый "институциональный тупик" будет пройден.

Другие события прошедшей недели:

На следующей неделе ожидается: