Не противьтесь налоговым проверкам!

На днях Совет Федерации принял законопроект, сокращающий срок давности по пересмотру результатов приватизационных сделок с десяти до трех лет. Закон утвержден в соответствии с требованием Президента РФ В. Путина, изложенным в конце марта на встрече с представителями бизнеса ", в целях стабилизации отношений собственности и недопущения каких-либо возвратов к теме ее передела". После подписи президента законопроект вступит в силу, и все сделки начала и середины 1990-х годов, какими бы скандальными ни были, теперь не смогут быть оспорены, и все возможные нарушения того времени по новому закону будут прощены. Аналитики "Атона" назвали новость хорошей, так как это существенно снизит "олигархический риск". Ольга Беленькая, аналитик ИК "Финам", отметила, что власти тем самым "подвели черту" под приватизационными сделками середины 90-х, в частности, залоговыми аукционами. В 1995-1996 гг. власти через залоговые аукционы (часто с серьезными нарушениями) приватизировали пакеты акций "ЛУКОЙЛа", "

Норильского никеля", "Сибнефти", "ЮКОСа", "Сургутнефтегаза". Ряд компаний (в частности, 20% акций "Апатита", приобретенные Юкосом) приватизировались с нарушением условий инвестиционных конкурсов. Сокращение срока исковой давности по пересмотру их результатов призвано убедить инвесторов в том, что деприватизации крупнейших "голубых фишек" российского фондового рынка не произойдет. На судьбе Юкоса, считает Беленькая, закон вряд ли отразится, поскольку компания была развалена не путем оспаривания в суде приватизационных сделок, а методами налогового администрирования, в частности, с нарушением государством сроков исковой давности по налоговым правонарушениям.

Сегодня Конституционный суд (КС) РФ выпустил постановление, где говорится о том, что трехлетний срок давности налогового правонарушения не распространяется на недобросовестных налогоплательщиков. Если налогоплательщик препятствует осуществлению налогового контроля, суд вправе признать уважительными причины пропуска налоговым органом срока давности привлечения налогоплательщика к ответственности. На радиостанции "Эхо Москвы" по этому поводу уже провели опрос среди москвичей, считают ли они себя добросовестными налогоплательщиками. Экспресс-опрос, проведенный в рамках программы "Рикошет" по интерактивным телефонам, показал, что 60 процентов опрошенных придерживается данного мнения, в то время как 40 процентов считают себя недобросовестными налогоплательщиками. Всего в ходе опроса за 5 минут на радиостанцию "Эхо Москвы" поступило 1032 телефонных звонка.

Сергей Кудряшов, эксперт Финам.ру: Все мы привыкли в тому, что любое сообщение той или иной компании после прихода налоговой начинается со слов "Наша компания активно сотрудничает с налоговыми органами и предоставляет все необходимые документы...". С сегодняшнего дня такое поведение снижает вероятность прихода и налоговой проверки, и силовых структур. Вместе с тем, как отмечается в оглашенном сегодня постановлении КС, положения этой статьи не могут истолковываться таким образом, что они распространяются как на законопослушных налогоплательщиков, так и на тех, кто противодействует осуществлению налогового контроля. И причинами, прерывающими течение срока давности, являются отказ налогоплательщика от предоставления документов, а также неправомерные действия налогоплательщика, направленные на затягивание по времени налоговых проверок.

Отразится ли новая поправка налогового законодательства в российской практике, мы узнаем совсем скоро на примере самого большого неплатильшика налогов - "Юкоса". Но по логике, часть пресловутых обвинений в "неправомерных действиях со стороны налогоплательщика" к Юкосу теперь малоприменимы, поскольку компания уже давно находится на особом налоговом учете и подвергается постоянным проверкам, а значит, уже является добросовестным налогоплательщиком...

Немного подождем, может быть, и вправду штрафы и пени в отношение Юкоса за 2000-2001 год могут быть отменены!

Александр Потавин, начальник аналитического отдела компании "NetTrader.ru":
Эта новость носит скорее негативный характер для отечественного бизнеса. В случае если налогоплательщик препятствует осуществлению налогового контроля, суд вправе признать уважительными причины пропуска налоговым органом срока давности привлечения налогоплательщика к ответственности.

Ольга Беленькая, аналитик ИК "Финам":
По постановлению, трехлетний срок давности не распространяется на "недобросовестных налогоплательщиков", "препятствующих осуществлению налогового контроля". В документе указывается, что суд, рассматривая дела о налоговых правонарушениях, вправе учесть иные обстоятельства, в частности, по ходатайству налогового органа проверить, имели ли место неправомерные действия со стороны налогоплательщика, направленные на затягивание налоговых проверок.

По нашему мнению, подобная трактовка вызывает обоснованные опасения, мягко говоря, в субъективной интерпретации "добросовестности" налогоплательщика и, соответственно, применяемых к нему сроков исковой давности. Таким образом, действия государства по улучшению делового климата и восстановлению доверия со стороны бизнеса вновь выглядят весьма двусмысленно.

FINAM

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B (B)
Макроэкономическая ситуация в CША	C (C)
Макроэкономическая ситуация в России	C (C)
ПОЛИТИКА
М. Касьянову предъявлены обвинения	D (D)
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B (B)
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Standard & Poor's повысило прогноз рейтинга Газпрома до позитивного	D (C)
Ростелеком: MTT намеревается контролировать 10% рынка дальней связи в 2006 году	D
"Евразхолдинг" покупает комбинат в Чехии	D

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - положительный