НАТО: новый генсек - новые приоритеты?
В минувшую субботу в должность генерального секретаря НАТО официально вступил экс-премьер Дании Андерс Фог Расмуссен, сменив на этом посту голландца Яапа де Хоопа Схеффера, отработавшего свой пятилетний срок.
Кандидатура Расмуссена была утверждена еще в начале апреля 2009 года на юбилейном саммите Североатлантического альянса, однако поддержать датчанина тогда отказалась Турция из-за давней истории с карикатурами на пророка Мухаммеда. В 2005 году в датских газетах были опубликованы картинки, на которых был изображен Мухаммед в образе террориста, а в начале 2006 года возмущенные этими карикатурами мусульмане провели масштабные акции протеста со сжиганием флагов Дании, погромом датских посольств и отзывом своих послов из Копенгагена. Но Андерс Фог Расмуссен, будучи премьер-министром Дании, вопреки требованиям исламских стран не стал тогда извиняться перед мусульманами и осуждать публикацию карикатур, сославшись на свободу печати. Впрочем, несмотря на застарелый конфликт, в конечном итоге Турция сняла свои возражения против кандидатуры Расмуссена на пост генсека НАТО.
В преддверии вступления Расмуссена в должность генерального секретаря НАТО в качестве основных приоритетов политики Североатлантического альянса на ближайшее будущее эксперты называли урегулирование ситуации в Афганистане и расширение сотрудничества с Россией. Актуальность второго приоритета, в частности, подтверждается решениями, принятыми в конце июня по итогам неформального заседания членов Совета Россия-НАТО на уровне глав МИД. Спустя 10 месяцев "заморозков" в отношениях после событий в Южной Осетии стороны, наконец, договорились о возобновлении политического и военного сотрудничества. В частности, были достигнуты определенные договоренности по транзиту через российскую территорию военных и невоенных грузов в Афганистан, что вылилось в подписание соответствующих соглашений между Россией и США во время визита президента США Барака Обамы в Москву в начале июля.
Хотя Расмуссен и подтвердил приоритетность развития отношений с Россией в рамках своей первой пресс-конференции в качестве генсека НАТО, пока, по словам экспертов, до конца не ясно, в каком именно ключе они будут развиваться.
Говоря о расширении НАТО, Расмуссен отметил, что вход в альянс открыт для всех стран, которые хотят туда попасть, но Украина и Грузия, по его словам, в настоящее время не соответствуют критериям членства. Однако из этого заявления, по мнению директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, однозначно не вытекает, собирается НАТО все-таки принимать в свои ряды эти две страны или нет. Также до сих пор неясно, планирует ли НАТО разворачивать систему ПРО в Восточной Европе, продолжает эксперт, а этот вопрос во многом будет определять отношения РФ с альянсом.
"Кроме того, необходимо понять, какой будет реакция НАТО на предложения президента России Дмитрия Медведева по новому договору о евробезопасности, - говорит политолог. - Если НАТО станет одним из элементов этого договора, который позволит минимизировать угрозы и решить проблему безопасности той же самой Украины, замечательно. Если нет, то это еще один спорный момент". Эксперт напоминает, что бывший генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер говорил о вовлеченности альянса в энергетические вопросы. "А вот каким образом натовцы собираются решать свои энергетические задачи - военным путем или каким-то еще - осталось загадкой", - замечает г-н Минченко.
В свою очередь, эксперт Московского Центра Карнеги Мария Липман полагает, что все-таки смена приоритетов НАТО сейчас довольно четко прослеживается, причем в пользу России. При этом эксперт не склонен связывать эти процессы со вступлением в должность нового генсека НАТО, поскольку любые решения принимаются коллегиально странами, входящими в альянс. По мнению г-жи Липман, сейчас стало понятно, что вопрос о вступлении Грузии и Украины в НАТО, по крайней мере, снят с ближайшей повестки дня. "Никто не торопится их принимать страны в альянс, - говорит эксперт. - Война в Грузии сыграла свою роль, и стало ясно, что расширение НАТО с включением туда Грузии и Украины скорее создает угрозу безопасности, чем укрепляет безопасность в Европе". В связи с этим, по словам эксперта, можно рассчитывать на некоторое смягчение напряженности в отношениях Россия-НАТО.
Одним из главных приоритетом политики НАТО вместо вопроса расширения альянса стала афганская проблема, что, по мнению Марии Липман, также на руку России. "Тут возникает вопрос о сотрудничестве с Россией, которое не прерывалось даже в момент очень острой конфронтации РФ с НАТО и с Западом во время грузинской войны, - говорит эксперт. - А на встрече с президентом США Бараком Обамой в начале июля российские лидеры сделали свой шаг к расширению сотрудничества, и Россия предоставила более широкие возможности силам альянса для доставки грузов в Афганистан". При удачном стечении обстоятельств, по словам политолога, можно как минимум рассчитывать на сохранение этого сотрудничества и, возможно, даже на некоторое его расширение. Самым же негативным сценарием для России будет выход США из Афганистана, вероятность которого, тем не менее, исключать нельзя, отмечает г-н Минченко. Тогда России придется самой сдерживать напряженность в этом регионе.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D |  |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Генсек НАТО: развитие отношений с Россией - один из приоритетов политики альянса | C | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | В | |
| Уровень мировых цен на металлы | С | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Во 2 кв. 2009 г. "Северсталь" получила чистую прибыль по РСБУ 6,7 млрд руб. | В | |
| Чистая прибыль "РусГидро" по итогам 1 полугодия 2009 г. по РСБУ выросла до 18,35 млрд руб. | B | |
| Чистая прибыль "ЦентрТелекома" в 1 полугодии 2009 г. по РСБУ увеличилась на 23,8% | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно позитивный