Налоговая реформа не поспособствует развитию экономики
Чиновники заверяют, что проводимые сейчас в России налоговые реформы призваны не ухудшить положение бизнеса, а стимулировать изменение всей структуры экономики, способствовать развитию инновационных предприятий.
Правительство в настоящее время разрабатывает различные налоговые льготы для отдельных секторов экономики, в частности, для инновационных предприятий, а также другие меры, направленные на компенсацию бизнесу увеличения общей налоговой нагрузки в результате замены единого социального налога на страховые взносы. В 2010 году страховые взносы будут уплачиваться работодателями еще по существующей сейчас ставке ЕСН (26%), а с 1 января 2011 года тариф повысится до 34% от фонда оплаты труда.
Конкретные компенсирующие меры пока не известны и находятся в стадии разработки в ведомствах. ТПП РФ предлагает следующие налоговые стимулы для модернизации экономики: восстановить 50%-ную инвестиционную налоговую льготу, предусмотреть льготы по земельному налогу и налогу на имущество для научных и инновационных предприятий, а также не облагать НДС операции, связанные с реализацией инновационной продукции. Кроме того, по мнению организации, малые инновационные предприятия необходимо освободить от уплаты налога на прибыль в течение первых 2-х лет работы, а также увеличить для них до 200 млн руб. предельный объем дохода, при котором возможно применение упрощенной системы налогообложения.
В послании Федеральному Собранию президент России Дмитрий Медведев предложил для организаций, осуществляющих инновационную деятельность, установить 5-летний переходный период в отношении увеличения взносов на социальное страхование, что, по мнению президента ТПП РФ Евгения Примакова, было бы правильным решением. Однако это не сняло бы проблему усугубления положения дел для малого бизнеса, развитие которого глава государства также обещал стимулировать. "Принятые законы почти в 2,5 раза увеличивают нагрузку на налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, а также плательщиков единого налога на вмененный доход, то есть на малый бизнес", - оценивает масштаб бедствий г-н Примаков.
В свою очередь, представители инновационных предприятий полагают, что вряд ли вообще какие-либо льготы смогут компенсировать для них увеличение налогообложения фонда оплаты труда. "Все самое худшее уже сделано. Основные затраты инновационного бизнеса (80%) - это оплата труда, - говорит Сергей Зорин, глава комитета по кооперации и сотрудничеству Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов. - Адекватной компенсации увеличения социальных налогов для таких предприятий просто невозможно придумать".
Президент Палаты налоговых консультантов России Дмитрий Черник предупреждает, что вряд ли правительству вообще удастся достигнуть желаемого фискального эффекта от повышения страховых платежей. "Часть зарплат просто уйдут обратно в тень, - говорит он. - При этом снизятся и объемы сборов налога на доходы с физических лиц". Любопытно, что в 2010 году за укрытие заработных плат сами работодатели могут пострадать в меньшей степени, чем их работники. По информации СМИ, со следующего года налоговые органы планируют ввести нормы, согласно которым сотрудники могут быть признаны участниками сговора с работодателем. В этом случае первым грозит до трех лет тюрьмы, а вторым - лишь штрафы.
По мнению Сергея Зорина, лучше бы государство занялось оптимизацией администрирования налогов, чем их повышением. В рейтинге, составленном Всемирным банком, МФК и PwC, Россия и так занимает 129 место в мире из 183 возможных по уровню налоговой нагрузки на бизнес, а по степени простоты налоговой системы - 103 место.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D |  |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Канада заблокировала все документы, готовящиеся к заседанию Совета "Россия-НАТО" | С | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | С | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| А.Улюкаев: До конца 2009 г. ЦБ может еще раз снизить ставку рефинансирования | B | |
| Чистая прибыль "Газпром нефти" по US GAAP в 3 кв. 2009 г. уменьшилась на 29% | С | |
| Чистая прибыль МОЭСК по МСФО в 1 полугодии 2009 г. выросла на 75,5% | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно позитивный