Налоговая амнистия: кто раскроет свой источник дохода?
Вице-премьер РФ А. Жуков заявил на днях о том, что практически завершена разработка законопроекта о налоговой амнистии для граждан. С принятием амнистии любой гражданин сможет задекларировать в специальной декларации свои доходы за любые предыдущие годы и уплатить с них 13%-ный налог. Таким образом, по его словам, обязательства по уплате налогов будут считаться исполненными. Вице-премьер пояснил, что граждане, которые воспользуются этой возможностью, не должны будут указывать, откуда получены деньги. Кроме того, по его словам, не нужно будет средства переводить на счета в российские банки, как предполагалось в изначальной версии законопроекта.
Также Жуков анонсировал возможность возврата к механизму контроля за расходами граждан, заметив, что ожидаемая налоговая амнистия для граждан "будет разовой акцией и не будет в дальнейшем повторяться". "Одновременно с этой акцией рассматриваем возможность возврата к механизму контроля за расходами", - заявил он. Вице-премьер считает, что вместе эти акции (амнистия и установление механизма контроля) дадут весьма положительный эффект.
Ранее замминистра финансов РФ С. Шаталов сообщал, что в результате работы над законопроектом по налоговой амнистии была существенно изменена его концепция, и теперь предполагается, что гражданам не нужно будет вносить средства на счета в российские банки, нужно будет только задекларировать средства и уплатить 13%-ный налог, при этом не будет возникать оснований для проверки декларантов со стороны финансовой разведки. По его словам, фактически это будет индульгенция на задекларированную сумму. Однако, что касается возможных преследований по другим основаниям, в частности, в рамках валютного, таможенного или какого-либо другого законодательства, по словам замминистра, в законопроекте не предусматривается специального решения таких вопросов.
Напомним, заявление об упрощенной декларации капиталов было ключевой идеей экономической части прошлогоднего президентского послания. Как заявил В. Путин, эта мера позволит вернуть капиталы в Россию, заставить их "работать на нашу экономику, а не "болтаться" в офшорных зонах". Речь идет о легализации денежных средств, находящихся у граждан "под матрасами" и на счетах в зарубежных банках.
По мнению аналитиков "Финам", главной проблемой является дефицит доверия граждан и бизнеса к государству, из-за которого найдется не так много желающих рискнуть "выйти из тени". Кроме того, сама идея "амнистии" далеко неоднозначна – ведь речь может идти как о легализации "серых" зарплат рядовых сотрудников огромного количества российских компаний, так и о легализации миллиардных состояний, выведенных из страны с нарушением закона. К сожалению, текущая трактовка налоговой амнистии выгодна, прежде всего, тем, кто получает легальные текущие доходы и заинтересован раз и навсегда закрыть вопрос об источниках первоначального накопления капитала, заявляет аналитик ИК "Финам" Ольга Беленькая. По ее мнению, государство может добиться значительно большего позитивного эффекта, если создаст условия, стимулирующие граждан и работодателей выводить из "тени" текущие доходы, вместо того, чтобы вначале заведомо невыполнимыми требованиями провоцировать массовые нарушения закона, а потом время от времени "прощать" как основную массу потенциально законопослушных граждан, так и тех, кто совершал экономические преступления "в особо крупных размерах".
Аналитики ИК "Атон" вспоминают, что в России уже действовала система обязательного декларирования источника доходов при совершении крупных покупок, но прорехи в законодательстве позволяли легко обходить эти требования. Вряд ли возможно придумать новые законы, в которых не было бы никаких лазеек, если учесть, что значительная часть экономики по-прежнему находится в тени, убеждены в "Атоне". Кроме того, аналитики скептически настроены в отношении количества граждан, которые воспользуются амнистией. А налог на капитал в размере 13%, по их мнению, вряд ли можно назвать невысоким: правительство могло бы добиться более существенных результатов, если бы предложило легализовать декларированные средства без уплаты налога.
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C (C) |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | C (C) | |
| Макроэкономическая ситуация в России | C (C) | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Герман Греф призвал нефтяные компании ограничить рост внутренних цен на нефтепродукты | D | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | B (A) |  |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Telenor не намерен рассматривать предложение "Вымпелкома" о приобретении Kyivstar | C | |
| Балтика увеличила продажи в 2005 г. на 13% | D | |
| Связьинвест пока не продает Комстару пакет акций МГТС | D | |
| Сибирьтелеком: предварительные финансовые показатели 2005 года по РСБУ демонстрируют небольшое снижение рентабельности | D | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - положительный