Накопительная часть пенсии: отменить или сохранить?
Весной этого года россияне, возможно, вновь окунутся в неразбериху вокруг своих будущих пенсий. Причиной этому станет комплекс мер по реорганизации пенсионной реформы, которые правительство РФ планирует рассмотреть в апреле. Напомним, что пенсионная реформа России, основными вдохновителями которой выступили МЭРТ (Министерство экономического развития и торговли) и Центр стратегических разработок, началась в 2002 году. За прошедшие годы большинство наших соотечественников так и не определилось с тем, в чье распоряжение отдать накопительную часть своей пенсии. В результате деньгами так называемых "молчунов" распоряжается уполномоченный правительством Внешэкономбанк. В результате этого Минздравсоцразвития, не разделяющее идею о передаче пенсионных накоплений в частные управляющие компании по умолчанию, предложило "реформировать реформу" и фактически отказаться от накопительной части пенсии. В комплекс разработанных мер вошел пункт о повышении уровня пенсионного обеспечения нынешним пенсионерам за счет накопительных взносов "молчунов". Это позволит заменить финансирование дефицита Пенсионного фонда из средств федерального бюджета, который, по словам чиновников, наполняется в том числе за счет продажи все тех же государственных ценных бумаг.
Отказ от накопительной части и посягательство на индивидуальные накопления вызвали негативную реакцию СМИ и общественности, которую попыталась смягчить пресс-секретарь Михаила Зурабова Елена Волохова, назвав проект "сырым" и требующим дальнейших проработок и согласований.
Между тем, Минэкономразвития выступило с резкой критикой в адрес программы реформирования. Заместитель главы министерства Андрей Шаронов, убежден, что в случае реализации проекта, огромная часть "молчунов" вообще лишится возможности накапливать пенсии, а государство потеряет серьезный инвестиционный ресурс, что повлечет за собой негативные долгосрочные последствия.
По мнению Алексея Мухина, директора Центра политической информации, о крахе пенсионной системы пока говорить не приходится, однако тенденция налицо - граждане не верят в частное управление пенсиями, а чиновники охотно рискуют пенсионными накоплениями, направляя их на решение оперативных нужд - своих и государства.
Михаил Виноградов, заместитель генерального директора Центра политконъюнктуры, видит в происходящем, прежде всего, политический смысл. "Вполне естественно, что в преддверии 2008 года среди высших чиновников разворачивается конкуренция за внимание потенциальных преемников, которые нуждаются в кадрах, программах, стратегиях и т.п. И здесь у кандидатов в команды преемников могут быть две основные тактики, - заявляет аналитик. – Первая - выдвигать модернизационные программы по образцу программ Грефа, Гайдара, Явлинского и т.п. Вторая - демонстрировать преемнику(-ам), как кандидат в команду заботится о минимизации возможных рисков, которые могли бы обрушиться на страну в 2008-2012 годах. Выступление М.Зурабова - яркое проявление второй тактики: дается сигнал о непродуманности прежних реформ и о потенциальных "минах" для преемника (таких мин достаточно и в пенсионной реформе, и в реформе ЖКХ, и в муниципальной реформе). При этом рецепт предлагается не реформаторский, а консервативный, что больше отвечает сегодняшним настроениям элиты (включая и "преемников"). Так что мы видим запугивание возможным пенсионным кризисом и демонстрацию Зурабовым своих способностей этот кризис одномоментно преодолеть, дезавуировав итоги пенсионной реформы", - сказал Виноградов, выступая на организованной ИГ "Финам" он-лайн конференции "Пенсионная реформа отправляется на пенсию?"
По оценкам экспертов, ликвидация накопительной пенсионной системы в перспективе может привести к снижению пенсии по отношению к среднему размеру зарплаты с 25%, которые есть сегодня, до 18%,что существенно меньше европейских показателей (50-75%). В связи с этим Минэкономразвития предлагает, наоборот, расширить перечень инструментов, использующихся в накопительной пенсионной системе, а также увеличить число ее участников, за счет предоставления возможности открывать счета пенсионерам. Предложенные меры содержатся в законопроекте о допуске частных компаний к инвестированию пенсионных накоплений, который, по словам директора департамента социально-экономических реформ Минэкономразвития Саида Баткибекова, уже согласован и будет внесен в правительство до конца февраля.
Лариса Макеева, Finam.ru
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | B (C) | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B (B) |  |
| ПОЛИТИКА | ||
| В штаб-квартире ООН пройдет заседание по реформе Совбеза | C | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | B (B) | |
| Уровень мировых цен на металлы | B (B) | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| "Полиметалл": окончательная цена размещения $7.75 за акцию | C | |
| "Башкирэнерго" обменяет сетевые активы на долю РАО "ЕЭС России" | B | |
| "Акрон" получит выгоды, возвратив 20% акций "Апатита" в госсобственность | B | |
| Российским активам "Телекоминвеста" угрожает судебное разбирательство | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - нейтральный