В чем будет заключаться структурная трансформация экономики РФ?
Сейчас ситуация вынуждает в ускоренном темпе переориентировать экспорт и импорт "с Запада на Восток" и проводить реальное импортозамещение, где это возможно.
Структурная трансформация может состоять из нескольких звеньев:
- Насыщение внутреннего рынка товарами в условиях санкций и разрыва логистических цепочек поставок, которые могут привести к быстрому вымыванию ассортимента. Здесь могут помочь переориентация товарных потоков на третьи страны, хотя заменить высокотехнологичный импорт будет проблематично, в том числе из-за угрозы вторичных санкций.
- Переориентация экспортных поставок сырья в ЕС на альтернативные рынки (АТР, Африка, Латинская Америка) и на внутреннюю переработку.
- Выстраивание финансовых потоков, при котором можно было бы проводить внешние расчеты с помощью национальных валют и платежных систем, защищенных от санкций.
- Меры для обеспечения технологического импортозамещения (создание новых производств, которые позволят избежать деградации российской промышленности на среднесрочном масштабе).
Все это существенно затрудняется прямыми санкционными запретами, логистическими / финансовыми ограничениями и опасениями контрагентов попасть под вторичные санкции.
На полную структурную трансформацию, включающую импортозамещение высокотехнологичной продукции, может потребоваться весьма длительный период. Так, ЦБ РФ в работе "Структурная трансформация экономики Китая: успех или неудача?" рассматривает примеры структурной трансформации разных стран, которые занимали 25-30 лет и более. Стратегическая программа "Сделано в Китае" рассчитана на 2015-2025 гг. Вряд ли структурная трансформация, особенно в условиях изоляции от наиболее развитых экономик, может быть достигнута в более короткие сроки.
Глава Счетной палаты А. Кудрин недавно оценил длительность первой фазы адаптации российской экономики в 2 года, если санкции сохранятся на текущем уровне.
Однако пока надежды на скорое урегулирование конфликта на Украине тают, и это грозит новыми санкционными мерами.
Сейчас вообще непонятно, как изменится экономическая модель в период трансформации – в том числе с точки зрения взаимоотношений бизнеса и государства. Так, О. Дерипаска говорит о необходимости отказа от госкапитализма и возвращении к рыночной конкурентной экономике на базе приоритета частной собственности. Декан экономического факультета МГУ А. Аузан предположил, что возможно, сложится система "НЭП 2.0" - со свободой предпринимательства для малого и среднего бизнеса и усилением контроля государства над крупным бизнесом, который будет нуждаться в поддержке в условиях санкций (как вариант, попытка воссоздать "Госплан 2.0").

Комментарии